美國貿易代表署（USTR）近期宣布啟動新一輪的《1974年貿易法》第301條調查，將審查範圍從先前的數位服務稅與貨幣操縱，進一步擴大至全球多國的產能過剩問題。根據中央社報導，此次調查對象涵蓋台灣、日本、韓國、中國及歐盟等多個主要貿易夥伴。美國官方指出，調查核心將聚焦於具備「結構性產能過剩」證據的經濟體，評估指標包含持續的總體貿易順差與對美雙邊貿易順差。USTR 預計將於五月初舉行聽證會，並可能在調查完成後採取徵收關稅或收取服務費等具體反制措施。
對等關稅行不通？川普轉向 301 條款
美國最高法院於今年二月裁定中止川普政府實施的「對等關稅」（Reciprocal Duties），使得原先針對多國進口商品徵收的關稅面臨法律挑戰。就在最高法院駁回其關稅政策的當天，川普宣布將援引另一項法律依據，對全球商品徵收10%的臨時關稅，為期150天。隨後，他又誓言要將關稅基準提高到15%，但政府至今尚未真正實施這項更高的稅率。
關稅一直是川普經濟政策的核心支柱，為維持其經濟議程，川普政府迅速轉向援引《1974年貿易法》第301條（Section 301），也就是俗稱的 301 條款，該法案授權美國貿易代表署，針對被認定對美國商業具有歧視性或違反國際貿易協定的國家採取關稅措施。儘管此途徑在法律基礎上更為穩固，但第301條的調查程序通常需耗費數個月才能完成，這將拉長政策落實的空窗期。
美國貿易代表署點名台灣、日本和韓國
對於高度依賴出口的台灣、日本與韓國等東亞經濟體而言，美國重啟或擴大301調查，將直接牽動其總體經濟表現與產業布局。
據中央社報導，美國貿易代表署（USTR）已發布新聞稿宣布啟動新一輪 301 條款調查，Jamieson Greer 在一場電話記者會中表示，這項調查將檢視特定經濟體中，與製造業結構性產能過剩及生產相關的做法、政策等。評估指標包含持續的貿易順差、對美雙邊貿易順差，以及閒置或未充分利用的生產產能；調查對象包括中國、歐盟、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、泰國、韓國、越南、台灣、孟加拉、墨西哥、日本及印度。
貿易代表署表示，針對這項調查，將自5月5日起舉行聽證會。
台灣面臨的經貿挑戰與供應鏈風險
台灣此次被正式列入調查名單，主要關聯於其長期穩定的對美貿易順差以及在全球科技供應鏈中的高市占率。台灣以半導體與資通訊硬體製造為出口主力，若美國認定相關產業存在產能過度集中或利用率不足的疑慮並祭出關稅，將直接增加台灣廠商的出口成本。此舉不僅可能影響台灣產品在美國市場的定價，亦將迫使跨國企業加速評估「供應鏈多元化」，要求台廠將生產線進一步分散至非調查對象國，從而增加企業的資本支出。
行政院12日回應，此前已經與美方溝通先掌握、準備此事，並相信在301調查後，我方於台美對等貿易協定 (ART) 取得的優惠條件與待遇不會打折。
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