美國參議員提出「死亡賭注法案」,嚴禁預測市場提供戰爭、暗殺與死亡等合約。此舉將消除監管機構裁量彈性,防堵道德爭議與國安風險。
美國民主黨參議員 Adam Schiff 正式提出法案,全面禁止與恐怖主義、戰爭、暗殺及個人死亡相關的預測市場合約。
這項法案名為「死亡賭注法案」(DEATH BETS Act),直接挑戰美國商品期貨交易委員會(CFTC)近期對事件交易監管鬆綁的趨勢。該法案將剝奪 CFTC 允許此類合約上市的裁量權,並將明確禁令寫入聯邦法律,會讓 Schiff 與 CFTC 主席 Mike Selig 的放寬監管議程產生衝突。
同日,參議員 Richard Blumenthal 也推動「預測市場安全與誠信法案」,藉此打擊預測市場中的詐欺與內線交易行為。
圖源:DEATH BETS Act文件美議員提出死亡賭注法案,嚴禁預測市場相關合約
身為監督 CFTC 的參議院農業委員會成員,Schiff 正積極推動針對具爭議性合約的禁令。
依據現行《商品交易法》,若 CFTC 認定戰爭、恐怖主義或暗殺相關合約違背公共利益,擁有阻止上市的權力。但目前的執法標準仰賴監管機構主觀判斷,保護範圍也容易隨領導層變化而改變。
而 Schiff 提出的新法案將徹底消除這種彈性,明確禁止任何在 CFTC 註冊的交易所上架涉及恐怖主義、暗殺、戰爭或個人死亡的合約,甚至涵蓋被廣泛解釋為與死亡密切相關的項目。
Schiff 表示,對戰爭和死亡的賭注,會創造讓內部人士利用機密資訊獲利的環境,危及國家安全並加劇暴力發生。他強調拿生命打賭毫無正當性,這種市場也無法帶來任何公共利益。
圖源:commons.wikimedia, Gage Skidmore攝影美國加州民主黨參議員 Adam Schiff
今年 2 月,**CFTC 撤回一項想全面禁止政治預測市場的 2024 年法律草案,主席 Selig 當時批評之前的行為屬於監管過度。**同月,Schiff 聯合多位參議員共同致信,敦促 Selig 應明確重申禁止任何個人死亡的合約。
信中列舉 Polymarket 上的多個爭議預測合約,包括阿提米絲 2 號(Artemis II)太空船是否會爆炸、委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolás Maduro)是否會被免職,以及俄羅斯是否會佔領烏克蘭城鎮米爾諾格勒(Myrnohad),據傳有投注者在該合約獲得高達 33,000% 的報酬。
近期預測市場上的極端合約,已引發公眾強烈反彈。
例如,Polymarket 上架一項預測今年底前是否引爆核武的合約後,即遭社群廣泛批評,隨後被迫下架。在合約關閉前,平台顯示今年底發生核爆機率為 22%,並已吸引超過 83.8 萬美元的交易量。
同時,另一家預測市場平台 Kalshi 也因處理伊朗最高領袖哈米尼(Ali Khamenei)是否卸任的合約的結算問題,面臨用戶的集體訴訟。
在美國與以色列空襲導致哈米尼身亡後,Kalshi 的結算條款引發爭議,原告指控該平台採用特定的死亡排除條款,導致贏家無法在哈米尼死後獲得全額賠付,凸顯此類預測合約在實際運作上面臨的法律困境。
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