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Remita、TSA和尼日利亚最成功的政府科技項目
在尼日利亞作為獨立國家的六十五年裡,無數公共部門的科技項目曾盛大啟動,耗費預算,卻最終淪為失敗實施的墳墓。
有些從未上線。
另一些則在自身複雜性的重壓下崩潰。
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一些項目經歷多年艱難運行後,最終被悄然放棄。尼日利亞政府的科技歷史大多是昂貴的失望與未實現的潛力的故事。
在這種制度失敗的背景下,有一個平台脫穎而出。不是因為它承諾革命,而是因為它交付了成果。不是因為它帶著國際顧問和光鮮的展示,而是因為它由理解任務的尼日利亞人打造。
故事始於2011年,當時聯邦會計總署和尼日利亞中央銀行尋求強大的技術來支撐國庫單一帳戶(TSA)。他們啟動了一個國際競標過程。
要求十分嚴苛:合併超過17,000個不同的銀行帳戶,將尼日利亞的商業銀行整合到一個統一的基礎設施中,並提供關鍵國家基礎設施所需的可靠性。
國際供應商提供的平台在其他地方運作良好,但在應對尼日利亞的複雜性時卻遇到困難。由SystemSpecs(成立於1992年)開發的Remita贏得了合同,因為它提供了外國平台未能本地化的解決方案:一個真正端到端、符合尼日利亞規格的系統。
該平台提供一個統一的帳戶對帳切換,連接所有商業銀行到一個儀表板,使聯邦政府能夠實時查看和轉移資金。它還提供了Remita Retrieval Reference系統,實現跨數千個帳戶的100%自動對帳。這是純粹的實力選擇。
在2015年前,聯邦政府運營著超過17,000個不同的銀行帳戶,沒有中央協調。政府無法隨時掌握其實際現金狀況。1999年憲法第80條規定所有收入都應存入合併收入基金,但當收入流入制度黑洞時,合規幾乎變得不可能。
2015年全面推行後,Remita平台促使政府從商業銀行回收超過3兆奈拉。前財政部長Zainab Ahmed表示,自TSA實施以來,國家每月節省45億奈拉的利息支出。
此前每月在銀行手續費上的支出超過24億奈拉也被消除。由於現金流可視性提高,緊急融資需求減少,政府每月節省超過1億2500萬美元。
也許最重要的是,Remita的基礎設施改變了制度行為。系統使得機構必須展現財政責任,因為系統讓藏匿資金變得不可能。Remita的成功展示了本土能力發展的模樣,當本土公司競爭並證明自己時。
多年來,SystemSpecs雇用了數百名尼日利亞人,設計、編碼、測試、部署並持續改進該平台,為聯邦政府處理數萬億奈拉。
這是一種存在於尼日利亞、促進經濟、並創造制度知識的能力,這些是難以輕易取代的。當尼日利亞投資於像Remita、Paystack、FlutterWave、Paga等本土科技平台時,實際上是在投資自己的人民和技術主權。
在國家日益將科技能力作為經濟外交的一部分展示的時代,尼日利亞擁有Remita這樣的成熟平台,已在規模上改變了公共財務管理。
因此,聯邦政府應積極在國際舞台展示這一成就:在國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行和非洲開發銀行等論壇介紹TSA模式;將其納入尼日利亞的經濟外交和貿易使命;向其他追求財政改革的發展中國家提供技術合作和知識共享;並將Remita作為本土創新驅動複雜國家基礎設施的案例研究。這樣,尼日利亞不僅能慶祝一個真正的國內成功故事,也能展示本土科技在全球市場中的競爭力。
Remita驅動的TSA的真正意義不僅在於財務回收,更在於其制度貢獻。通過將透明度和對帳融入政府收入管理,該平台將問責制從願景轉變為技術現實。強制可見性的系統改變了行為。這些是默默無聞但深遠的變革,定義了持久的治理改革。
Remita代表的不僅是一個成功的科技部署。它證明了精心設計的數字基礎設施可以重塑公共機構。對於追求財政現代化的尼日利亞和其他非洲經濟體來說,這也許是最重要的教訓。
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