韩国有可能再次推迟对加密资产征税——原因是什么

韩国加密资产税收有望第四次延期

韩国原定实施的虚拟资产税收政策再度面临延期风险。自最初提出税制方案已过去 5 年，期间已三次推迟，但监管部门在交易监控系统、收入类别标准以及跨境执法体系等税收所需核心基础设施建设方面依然未能到位。

资本市场研究院高级研究员金嘉培在接受当地媒体采访时警告称，税收框架的核心缺陷依然悬而未决。他指出：“如果政府在猶豫期内无所作为，最终导致第四次延期，税制体系本身的公信力将被彻底摧毁。”他同时表示，鉴于当前形势，未来进一步延期的可能性依然存在。

这一现象突显出韩国加密资产市场的迅猛增长与税制完善滞后之间的矛盾。投资者与行业相关方一方面呼吁尽快建立明确的税收规则，另一方面对于政府的执行能力心存疑虑。

基础设施不足威胁税收启动

现行所得税法规定，虚拟资产转让及借贷所得年收益超 250 万韩元部分，将按 22% 税率征税。但针对空投、硬分叉、挖矿、质押、借贷收入等多种收益来源，其定义和标准仍然模糊不清。

距离上次延期已过去 11 个月，政府尚未设立官民联合工作小组，虚拟资产税收也未被纳入国家税务行政规划。这清晰反映出政府准备工作的不足。

金嘉培特别指出，境外平台、去中心化服务和个人对个人（P2P）交易等境内交易所以外的交易缺乏征税标准。对非居民征税、取得成本计算方式和征税时点等规定也尚未明确。

此外，关于借贷收入的税收体系仍处于空白阶段，虚拟资产借贷以及质押是否属于纳税范围也没有明确定义。在此背景下启动征税，恐导致国内主流交易所用户被征税，而海外平台用户却可逃避监管，造成执法不公。

企划财政部相关人士坦言：“大额投资可以追踪，但个人投资者的小额交易目前仍难以掌握。”政府认为，随着韩国正式签署经济合作与发展组织（OECD）加密资产信息报告框架，48 个国家间共享虚拟资产交易信息的国际协议生效后，将能实现更为有效的税收管理。

建立这一国际协作机制，将成为提升跨境加密资产交易透明度的重要一步，但实际落地预计仍需时日。

税收落地存不确定性，执法措施持续加强

尽管税收实施仍未确定，针对加密资产合规的执法措施却在持续加码。国税厅过去 4 年已从 14,000 多名欠税人处查封了超 1,460 亿韩元加密资产，并警告称若个人未补缴税款，工作人员可上门查封冷钱包。

“我们已通过追踪程序监控拒缴税款者的加密资产交易历史。如怀疑有线下隐匿币资产，将可实施入户搜查。”相关部门发言人表示。

地方政府也同步开展查处。清州市自 2021 年起已从 203 名居民处查封加密资产，并在本地交易所开设交易账户，以直接处置查封资产。首尔江南区同期也查封了 3.4 亿韩元资产。

与此同时，韩国金融情报分析院（FIU）在主流交易所完成反洗钱检查后，正准备出台新的制裁措施，涉及国内主要平台。

金融委员会数据显示，近期本地交易所实名认证用户数已达 1,077 万人，接近年底上市股票投资者的 1,423 万人。数据还显示，有 78.9 万亿韩元加密资产从本地交易所转至海外平台或个人钱包，显示部分交易者可能正在为应对税收政策调整持仓。

近日，韩国税收财政研究院朴柱彻也警告称，现有不明确之处可能在税制落地后引发法律纠纷，呼吁政策制定者利用剩余时间“厘清核心定义，应对国际数据共享带来的挑战”。

整体来看，韩国政府需要在应对加密资产市场快速发展的同时，兼顾监管与执法平衡。如何同时实现投资者保护和税收增长，将是未来的重要课题。

FAQ

韩国加密资产税收制度是什么？

韩国对加密资产买卖所得征收所得税，对转让及赠与征收赠与税。交易所的盈利及转让收益均属纳税范围。

韩国政府为何推迟加密资产税收？

为减轻投资者过度负担及避免市场剧烈波动，韩国政府选择推迟加密资产征税。这是出于优先考虑市场稳定和产业发展的政策判断。

加密资产税收延期对韩国加密资产市场有何影响？

税收延期有助于缓解投资者的不确定性，增强市场信心，有利于制定长期投资策略，并有望改善市场流动性和投资意愿。

韩国加密资产税收预计何时实施？

韩国加密资产税收预计自 2025 年 1 月起实施。尽管此前多次延期，目前计划自 2025 年起征收 20% 税率，并设置免税额度。

加密资产税收涵盖哪些交易和资产类型？

加密资产税收适用于出售差额、与其他加密资产兑换、挖矿、质押、借贷等奖励收入，以及支付时产生的差益。上述收益均作为杂项所得征税，获得收益时需申报纳税。

与其他国家相比，韩国加密资产税收政策有何特点？

韩国将加密资产归为资产类别管理，出售时对收益征税。适用年度所得税和资产税，自 2022 年起税务申报要求更加严格。