
深圳龙岗区和无锡国家高新技术开发区周末相继发布政策草案,宣布围绕开源 AI 代理工具 OpenClaw 建设产业生态系统,并提供高额补贴与资源扶持。尽管中国已警告 OpenClaw 存取个人资料的安全风险,两地仍选择以激进的补贴政策抢占先机,将 OpenClaw 纳入服务 2030 年国家规划的「AI+」行动计划框架。
OpenClaw 由奥地利开发者 Peter Steinberger 创建,是一款开源 AI 代理工具,设计目标是让个人能够完成过去需要多人协作才能完成的工作,实现「一人公司」的运作模式。它可以处理从预订机票、整理电子邮件到自动执行复杂任务的各类工作,并支持接入 OpenAI、Anthropic 以及中国本土的 Kimi 和 MiniMax 等 AI 模型。
自去年 11 月推出以来,OpenClaw 迅速成为 GitHub 历史上成长最快的项目之一。其受欢迎程度已引起美国 AI 龙头 OpenAI 的重视——上个月,OpenAI 正式延揽 Steinberger 加盟,负责构建下一代 AI 代理技术。在中国,腾讯在深圳举办了 OpenClaw 设置培训活动,参与者涵盖儿童、退休人士和软件开发者,反映出这项工具的广泛渗透潜力。
两地的政策草案分别聚焦不同的应用场景,但均指向以 OpenClaw 为核心打造本地 AI 产业集群:
· 对开发出色 OpenClaw 应用的公司提供最高 1000 万元人民币(约 140 万美元)补贴及融资支持
· 为本地「一人公司」提供免费算力资源、住宿补贴及折扣办公空间
· 草案明确引用中央政府近期报告,强调具身智能和人形机器人等未来产业的政策优先级
· 为将 OpenClaw 应用于制造相关技术(包括具身智能机器人和自动化检测)的项目提供最高 500 万元人民币(约 69 万美元)资金支持
· 措施草案明确要求处理 OpenClaw 云端服务的平台必须禁止存取敏感资料目录
· 提出探索建立 AI 合规服务中心,重点处理跨境资料传输和知识产权保护问题
OpenClaw 的快速扩张并非毫无阻力。中国监管机构和官方媒体已明确指出,OpenClaw 在存取个人资料时存在安全隐患,北京对网络风险和资料外泄的长期警惕同样适用于这款工具。
值得关注的是,两地的政策草案并未无视这些警告,而是选择在补贴方案中内嵌安全要求——尤其是无锡新吴区明确将「云端平台禁止敏感资料存取」列为 OpenClaw 商业化的前提条件之一。这种「边推进边管控」的模式,也是此次 OpenClaw 政策在正在召开的全国人民代表大会上获得关注的背景之一。
「一人公司」指的是个人借助 OpenClaw 自动化处理过去需要多人协作才能完成的工作量,例如让 AI 代理自动执行客户沟通、日程管理、资料整理等任务。个人开发者或自由工作者可以借此以远低于传统公司的成本,提供同等规模的服务输出,深圳龙岗的政策正是看准了这一趋势为其提供办公和算力资源扶持。
监管机构的核心疑虑集中在 OpenClaw 存取个人资料的方式上。作为一个可连接多种 AI 模型并自动执行任务的代理工具,OpenClaw 在操作过程中可能接触用户的电子邮件、日历、联系人等敏感信息,涉及跨境资料传输时更面临违反中国资料保护法规的风险,这也是无锡新吴区在补贴政策中明确要求云端平台禁止敏感资料存取的原因。
这种「边扶持边管控」的政策模式在中国高科技产业中相当普遍——地方政府倾向在监管框架完全成熟之前抢先建立产业生态,以避免错失技术窗口期。龙岗区已是全国第一个设立 AI 与机器人局的行政区,这也反映出深圳在 AI 相关政策布局上的主动性。全国人民代表大会对 OpenClaw 应用的关注,则为地方政府的这一策略提供了更强的政治背书。