美国贸易代表署（USTR）近期宣布启动新一轮的《1974年贸易法》第301条调查，将审查范围从先前的数字服务税与货币操纵，进一步扩大至全球多国的产能过剩问题。根据中央社报道，此次调查对象涵盖台湾、日本、韩国、中国及欧盟等多个主要贸易伙伴。美国官方指出，调查核心将聚焦于具备「结构性产能过剩」证据的经济体，评估指标包含持续的总体贸易顺差与对美双边贸易顺差。USTR 预计将于五月初举行听证会，并可能在调查完成后采取征收关税或收取服务费等具体反制措施。
对等关税行不通？川普转向 301 条款
美国最高法院于今年二月裁定中止川普政府实施的「对等关税」（Reciprocal Duties），使得原先针对多国进口商品征收的关税面临法律挑战。就在最高法院驳回其关税政策的当天，川普宣布将援引另一项法律依据，对全球商品征收10%的临时关税，为期150天。随后，他又誓言要将关税基准提高到15%，但政府至今尚未真正实施这项更高的税率。
关税一直是川普经济政策的核心支柱，为维持其经济议程，川普政府迅速转向援引《1974年贸易法》第301条（Section 301），也就是俗称的 301 条款，该法案授权美国贸易代表署，针对被认定对美国商业具有歧视性或违反国际贸易协定的国家采取关税措施。尽管此途径在法律基础上更为稳固，但第301条的调查程序通常需耗费数个月才能完成，这将拉长政策落实的空窗期。
美国贸易代表署点名台湾、日本和韩国
对于高度依赖出口的台湾、日本与韩国等东亚经济体而言，美国重启或扩大301调查，将直接牵动其总体经济表现与产业布局。
据中央社报道，美国贸易代表署（USTR）已发布新闻稿宣布启动新一轮 301 条款调查，Jamieson Greer 在一场电话记者会中表示，这项调查将检视特定经济体中，与制造业结构性产能过剩及生产相关的做法、政策等。评估指标包含持续的贸易顺差、对美双边贸易顺差，以及闲置或未充分利用的生产产能；调查对象包括中国、欧盟、新加坡、瑞士、挪威、印尼、马来西亚、柬埔寨、泰国、韩国、越南、台湾、孟加拉、墨西哥、日本及印度。
贸易代表署表示，针对这项调查，将自5月5日起举行听证会。
台湾面临的经贸挑战与供应链风险
台湾此次被正式列入调查名单，主要关联于其长期稳定的对美贸易顺差以及在全球科技供应链中的高市占率。台湾以半导体与资通讯硬体制造为出口主力，若美国认定相关产业存在产能过度集中或利用率不足的疑虑并祭出关税，将直接增加台湾厂商的出口成本。此举不仅可能影响台湾产品在美国市场的定价，也将迫使跨国企业加速评估「供应链多元化」，要求台厂将生产线进一步分散至非调查对象国，从而增加企业的资本支出。
行政院12日回应，此前已经与美方沟通先掌握、准备此事，并相信在301调查后，我方于台美对等贸易协定（ART）取得的优惠条件与待遇不会打折。
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