2025 年 12 月 2 日，英国《财产（数字资产等）法案 2025》正式获得查尔斯国王的御准，立即在英格兰、威尔士和北爱尔兰生效。这部具有里程碑意义的法律首次为数字资产创建了全新的财产权类别，明确将比特币、稳定币、NFT 等加密货币界定为可以合法拥有、继承且在遭遇盗窃时可追回的个人财产。此举为英国约 700 万加密货币持有者提供了坚实的法律后盾，并标志着英国在全球数字资产监管竞赛中迈出了关键一步。
经过数年的酝酿与推进，英国加密资产监管迎来了历史性时刻。随着查尔斯国王的御准，持续了一个多世纪的英国财产法二元框架被正式打破。这部名为《财产（数字资产等）法案 2025》的法律，其根源可追溯至英格兰和威尔士法律委员会自 2019 年启动的深入研究。该委员会在 2023 年 6 月发布最终报告，明确指出既有法律无法妥善容纳数字资产，并建议创设新的财产类别。
事实上，英国法庭自 2019 年起已在个别案件中倾向于将加密资产视为财产进行判决，但这种“一案一议”的方式带来了巨大的法律不确定性和司法成本。法官们不得不在每个案件中艰难地进行复杂的财产法论证。新法案的出台，正是为了结束这种混乱局面，为全英国的法庭提供统一、清晰的法律适用指引，从而构建稳定、可预期的司法环境。
从草案到法律，整个过程展现了英国立法体系的审慎与高效。法律委员会在 2024 年 2 月发布立法草案，并广泛咨询了包括律师事务所、行业团体在内的 45 位专家意见。同年 9 月，政府将法案提交议会，随后在上下两院未经任何修改便顺利通过，直至最终获得王室批准。这种顺畅的立法进程，反映了英国政界与法律界对于拥抱数字时代财产形式的广泛共识。
要理解此次立法的革命性，必须回顾英国财产法的古老根基。自 1885 年一项经典判例确立以来，英国个人财产权仅分为两类：“占有物”和“诉体物”。“占有物”指汽车、房屋等有形实体物品；“诉体物”则指合同权利、债务等可通过法律诉讼来执行的无形权利。而像加密货币这样既非纯粹实体、其权利又并非完全依赖于对他人诉讼的独特资产，长期处于法律的灰色地带。
新法案的核心创举，正是建立了明确的“第三类”财产权。法律条文明确规定：“一个事物（包括本质上是数字或电子的事物）不能仅因其不同于传统财产类型，而被阻止成为个人财产权的客体。”这一定义在技术上保持中立，其精妙之处在于它并未试图狭隘地定义何为数字资产，而是为法庭提供了一个灵活的判断框架：只要某数字事物具备可被拥有、可被转移等财产基本特征，即可被认定为个人财产。
这一法律定性解决了根本性的所有权问题。它意味着，当你的比特币被盗时，法律视同你的实体财产被盗，你拥有明确的追索权；当进行离婚财产分割或遗产继承时，加密货币将被与其他金融资产同等对待；当公司破产时，债权人也能够清晰地主张对债务人数字资产的权利。这为涉及加密货币的各类民事和商业纠纷提供了坚实的法理基础。
生效时间：2025 年 12 月 2 日（获得王室批准当日生效）。
适用地域：英格兰、威尔士、北爱尔兰（苏格兰拥有独立法律体系，未直接适用）。
核心变革：在传统的“占有物”、“诉体物”之外，为数字资产创设全新的第三类个人财产权。
受影响人群：约 700 万英国加密货币持有者（占英国成人比例约 12%）。
立法渊源：基于英格兰和威尔士法律委员会 2023 年 6 月的最终建议报告。
行业反应：CryptoUK 等行业组织盛赞其提供了“更清晰的消费者保护和投资者信心”。
对于英国约 700 万加密货币持有者而言，这项立法绝非一纸空文，它将带来切实而深远的改变。最直接的益处体现在资产安全与纠纷解决上。今后，如果遭遇交易所黑客攻击、诈骗或私钥被盗，受害者可以更明确地依据财产法向法庭主张权利，要求冻结或追回资产，而无需再依赖法官对模糊法律的个人解读。法律程序的确定性大幅提升。
在个人生活的重大法律事件中，加密货币的地位也得到了前所未有的明确。在进行遗产规划时，立遗嘱人现在可以明确地将比特币钱包作为“财产”列入遗嘱，执行人能够依法对其进行管理和分配。在离婚诉讼中，加密资产将被纳入婚姻财产池进行分割。在企业破产清算中，破产管理人也必须将公司的数字资产纳入资产负债表，用于清偿债务。这些场景下的法律处理流程将因此标准化、透明化。
行业组织 CryptoUK 对此表示热烈欢迎，认为该法案确保了数字资产能够“被明确拥有、在盗窃或欺诈案件中被追回，并被纳入破产和遗产处理流程”。英国议会加密货币与数字资产全党派小组联合主席 Gurinder Singh Josan 议员也评价称，此举“通过赋予消费者清晰的所有权、更强的保护以及追回因盗窃或欺诈而损失资产的能力”，正在巩固英国在该领域的领导地位。
英国此次立法，必须放在全球金融科技与数字资产竞争的大背景下审视。近年来，从美国、欧盟到新加坡、阿联酋，主要经济体都在积极构建各自的加密资产监管框架，以争夺行业人才、资本与创新主导权。英国政府明确将自身定位为“全球数字金融领导者”，此次财产法改革正是其宏大战略的关键一环。
这一法律行动与英国其他监管举措形成了协同效应。英国金融市场行为监管局正在紧锣密鼓地制定针对稳定币、交易平台和托管服务的全面规则，预计在 2026 年全面实施。此外，英国近期还宣布与美国成立联合工作组，共同制定共享的加密货币政策，显示了其参与并塑造国际规则制定的雄心。通过“清晰立法”与“国际合作”双轮驱动，英国旨在打造一个既能吸引创新、又能保障消费者的顶级监管环境。
此举更深层的意义在于，它向传统金融机构释放了强烈的积极信号。长期以来，银行、资产管理公司和保险公司对深度涉足加密货币业务心存顾虑，核心障碍之一便是资产法律性质的模糊性。随着财产权得以明确，这些主流金融机构在提供托管、交易、借贷乃至将加密货币纳入投资组合时，将拥有更高的法律确定性和操作信心。这有望加速加密货币与传统金融体系的融合进程。
全球主要经济体加密货币法律定性对比
对比结论：英国此次立法在财产权定性的清晰度和系统性上，处于全球领先位置。
新法下，英国加密货币用户需要立即做什么？
英国将加密货币纳入百年财产法框架，其象征意义远大于条文本身。这不仅是法律术语的更新，更是一次深刻的社会认知升级：数字资产不再是游走于边缘的“虚拟物品”，而是现代财富不可或缺的组成部分，值得也必须受到古老而庄严的财产法庇护。当法律的基石被重新浇筑以承载数字时代的财富形式时，一个更广阔的创新与融合空间也随之打开。英国的这一步，既是对内回应 700 万国民的财产关切，也是对外发出争夺全球数字金融制高点的明确宣言。它或许会成为一个分水岭，促使更多仍在观望的国家加速厘清规则。毕竟，在未来的全球财富版图上，谁率先为数字资产颁发清晰的“产权证”，谁就可能率先吸引下一波价值洪流的驻足。
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