加拿大央行为稳定币制定严格规则，预计2026年立法

来源：CryptoTale 原始标题：加拿大央行为2026年立法前的稳定币制定严格规则 原始链接：https://cryptotale.org/bank-of-canada-sets-strict-rules-for-stablecoins-ahead-of-2026-law/

关键要点

• 加拿大央行将只批准1:1完全由流动性储备支持的加币稳定币。
• 稳定币发行方必须披露赎回条款和费用，并保持韧性。
• 加拿大与美国和英国的举措保持一致，同时搁置央行数字货币。

加拿大央行在蒙特利尔的一次演讲中为未来的稳定币设定了严格条件，概述了2026年立法前的规则。加拿大央行行长蒂夫·麦克勒姆告诉蒙特利尔商会，只有受到严格控制、由法币支持的稳定币才有资格。此举旨在保护消费者、维护货币控制权，并将稳定币融入加拿大受监管的金融体系。

什么算“好货币”

麦克勒姆表示，加拿大央行只会支持表现得像现金或银行存款的稳定币。他强调，稳定币必须符合“好货币”的标准，才能在加拿大安全运营。根据麦克勒姆的说法，这一标准类似于对实体钞票和传统存款的可靠性预期。

为了达到这一点，稳定币必须与中央银行货币保持一比一的挂钩。然而，这一要求不仅仅是价格稳定。麦克勒姆表示，发行方必须用高质量的流动资产完全支持代币。这些资产在压力时期必须能轻松转换为现金。

通常，这些储备包括国库券和政府债券。因此，风险较高的工具将不在接受范围内。这一结构旨在确保稳定币在用户最需要流动性时仍能按面值赎回。

不过，麦克勒姆也强调了赎回透明度。发行方必须清楚披露赎回时间、条件和费用。这样，用户在依赖稳定币进行支付前就能了解退出条款。

联邦规则将稳定币与银行业务对齐

这些条件与加拿大2025年联邦预算中的提案保持一致，预算于11月初公布。预算中提出了即将出台的《稳定币法案》，由加拿大央行担任监管机构。值得注意的是，该框架要求全储备支持、赎回政策和运营韧性。

发行方还必须实施风险管理系统，保护个人和金融数据。这些措施借鉴了其他司法管辖区过去市场失败的教训。目标是防止突发挤兑和运营崩溃影响消费者。

同时，零售支付立法将扩展到稳定币交易。这一变化将使稳定币支付纳入现有的监管规则之下。因此，稳定币将与其他支付方式一样受到消费者保护框架的约束。

自由党政府表示，该立法将有助于建立对法币支持的数字代币的信任。财政部认为，信任是广泛采用的关键。因此，加拿大的方法侧重于保障措施，而非快速试验。

全球压力与支付影响加拿大

加拿大推动稳定币的行动紧随海外监管动向，尤其是在美国7月通过GENIUS法案之后。该法案为美元支持的稳定币建立了全面的框架。从那时起，英国和香港也推进了各自的稳定币规则。

根据麦克勒姆的说法，加拿大的回应反映了对货币主权的担忧。随着美元稳定币在全球范围内扩散，各国担心外币主导本地支付。因此，加拿大倾向于由国内监管的CAD挂钩代币。

这一做法也符合加拿大正在进行的更广泛的支付体系改革。麦克勒姆表示，2026年应通过实时支付系统带来更多创新。该系统将实现消费者与企业之间的即时结算，包括跨境支付。

加拿大还计划实施开放银行。这一框架将使客户更容易比较服务和切换银行。这些改革旨在现代化支付体系，同时不引入央行数字货币。加拿大在2024年9月搁置了CBDC的计划。麦克勒姆当时表示，没有充分的理由。加拿大选择对私人数字货币进行严格监管。

加拿大的稳定币框架在2026年规则之前设定了严格界限，重点在于全额支持、透明度和可靠性。麦克勒姆将稳定币定位为必须达到银行级标准的支付工具。结合支付现代化和开放银行计划，这一方案将数字货币融入加拿大受监管的金融体系。