特朗普总统迄今为止的社会保障变革：你应该知道的4件事

我们现在已经进入唐纳德·特朗普第二个总统任期的第13个月。说到这段时间的经历可以说是风云变幻，毫不为过。

总统的移民和贸易政策一直处于风口浪尖。然而，他的政府在其他多个优先事项上也采取了行动。特朗普总统到目前为止在社会保障方面做了哪些事情？以下是你应该知道的四件事。

特朗普总统在白宫讲台上。白宫官方照片，摄影：D. Myles Cullen。

1. 未实现的社会保障税收取消

在2024年总统竞选期间，特朗普承诺取消联邦对社会保障退休福利的税收。随着《一项伟大而美好的法案》（OBBBA）的通过，白宫发布新闻稿称“社会保障税收已成现实”。特朗普政府引用经济顾问委员会的一份分析，估算88%的领取社会保障的老年人将不必为其福利缴税。

新闻稿以“承诺已兑现”这四个字结束。然而，事情并非如此简单。

许多65岁及以上的美国人将有资格享受OBBBA带来的增强标准扣除额，个人为6000美元，夫妻为12000美元。这一增强扣除将减少这些老年人应缴的联邦税。

然而，预算与政策优先中心估计，近一半曾在过去为社会保障福利缴纳联邦税的65岁及以上的受益人，仍将面临至少部分税收。值得注意的是，约64%的老年人在OBBBA通过之前已经没有缴纳联邦税。

还有一个关键细节需要注意：增强标准扣除仅为临时措施。根据OBBBA，老年人的税收减免将在2028年到期。

2. WEP和GPO的废除

另一项影响许多人的社会保障变革发生在特朗普第二任期内，但并非由特朗普本人发起。前总统乔·拜登于2025年1月5日签署了《社会保障公平法案》，就在特朗普返回白宫的两周多之前。然而，落实该法案的任务落在了特朗普政府身上。

《社会保障公平法案》实际上废除了“意外收入削减条款”（WEP）和“政府养老金抵消条款”（GPO）。这两项规定曾减少或取消了超过280万人的社会保障退休福利，包括许多州的消防员、警察和教师，以及联邦雇员（受公务员退休制度覆盖）。

由于《社会保障公平法案》适用于2024年1月起的福利，许多老年人收到了追溯支付。其他人则在年度生活成本调整（COLA）之外，获得了社会保障福利的增加。

3. 不再发放纸质社会保障支票

特朗普总统于2025年3月25日签署了一项行政命令，逐步取消所有联邦支付，包括社会保障退休和残疾福利的纸质支票。此举的理由是，取消纸质支票可以降低成本、减少欺诈风险和行政效率低下。

社会保障管理局（SSA）于2025年9月30日停止发放纸质支票。这一变化影响了近40万人，约占所有社会保障受益人（7060万人的不到1%）。

4. 大规模裁员

特朗普政府对社会保障局进行了大规模裁员。该机构裁减了约7000个职位，约占其总员工数的12%。美国联邦雇员工会联盟的工会领袖杰西卡·拉波因特称此举为“社会保障90年来最大规模的裁员”。

社会保障局在2025年2月表示，裁员是因为“机构人员膨胀和组织结构臃肿”。他们表示，裁员将主要集中在“非直接提供关键任务服务的职能和员工”上。

一些偏远地区的现场办事处已被关闭，因为没有足够的人员支持。然而，社会保障局的2026年运营计划目标是在30天内安排100%的请求预约，而目前的比例为78.3%。只有时间能证明，机构是否能在人员减少的情况下做得更好。