特朗普的10%关税生效，美国重建关税壁垒

美国人口普查局，彭博经济学

（彭博社）——特朗普的新一轮10%全球关税于周二生效，标志着白宫在最高法院推翻其最初全面关税后，努力维护总统的贸易议程。

总统在上周五签署了一项行政命令，授权征收10%的进口税，仅在裁决公布数小时后。他随后威胁将关税提高到15%，但特朗普未在周二凌晨12:01（华盛顿时间）正式发布指令以提高关税。

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白宫正着手制定一项正式命令，将全球关税率提高至15%，一位政府官员表示。该官员在不透露身份的情况下表示，实施更高关税的时间表尚未确定。

WATCH：彭博新闻的罗莎琳德·马蒂森讨论特朗普关税生效后的下一步。来源：彭博

华盛顿方面缺乏明确指示，导致全球对特朗普关税议程产生混乱。各国和企业正在仔细研究现有的贸易协议，以判断在特朗普最新威胁下的前景。包括欧盟和印度在内的主要贸易伙伴，已在不确定性中突然暂停了正在进行的贸易谈判。

特朗普依据1974年贸易法第122条，应用10%的基线关税，该条款允许总统在未经国会批准的情况下，实施关税长达150天。此举是在最高法院裁定他违反紧急权力法，利用该法对来自全球国家的商品征收所谓的“互惠”关税后采取的。

该命令保留了一些豁免，包括符合美国、加拿大和墨西哥之间北美贸易协定的商品，以及特朗普之前无效关税下存在的部分农产品豁免。

根据彭博经济学的分析，扣除豁免后，美国的平均实际关税率将约为10.2%，低于法院裁决前的13.6%。在全球关税提高到15%的情况下，实际税率将约为12%。

特朗普团队表示，关税将继续是其贸易政策的核心，重申将启动一系列调查，允许他单方面施加关税——所有这些都是为了重建法院裁决实际上摧毁的关税体系。

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白宫已确定的某些权限——如第301条和第232条——都不如特朗普之前用以对贸易伙伴施加压力的紧急权力灵活。

政府正准备对进口一系列工业品（包括电池、铸铁和铁配件、电网和电信设备、塑料管道及一些化学品）进行调查，理由是国家安全。

这些调查尚未正式宣布，是新关税的前奏，但可能需要数月时间才能得出结论。

在回应最高法院裁决的同时，官员们敦促贸易伙伴履行过去一年与美国达成的协议。

“我们希望他们理解这些协议将是好的协议，”美国贸易代表贾米森·格里尔在CBS周日节目中表示。“我们会支持他们。我们也希望我们的伙伴支持他们。”

这一说法对一些主要经济体来说并不令人安心。欧盟已在周一暂停批准与美国的协议，直到特朗普明确其最新关税计划。在新德里，官员们也以类似理由推迟了本周在美国的贸易谈判，以敲定一项临时贸易协议。

特朗普在周一威胁对“玩游戏”的合作伙伴征收更高关税。

欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德表示，全球贸易“至关重要”——美国政府应“提供明确的指引”。

特朗普威胁将全球基准关税提高到15%，也让一些与特朗普达成协议的传统盟友感到震动。英国去年与美国谈判达成了10%的关税率，而更高的水平可能对其出口商不利。

早前：最高法院裁定特朗普关税非法后，他的选择

与此同时，包括中国在内的其他更具对抗性的国家，可能会在特朗普紧急权力被限制后，发现谈判中的筹码增强。美国总统计划在下月晚些时候访问北京，与习近平进行备受期待的会晤。

关税在特朗普预计向国会发表国情咨文之前几小时生效，届时将有民主党和一些反对其贸易政策的共和党人出席。

这次晚间演讲预计将聚焦于他的经济议程，而共和党则试图为中期选举传递信息，回应对生活成本日益上涨的不满。民调显示，公众对特朗普的关税政策越来越不满，认为其推高了物价。一项由《华盛顿邮报》/ABC/ Ipsos进行的调查显示，64%的美国人不赞成特朗普处理关税的方式，而只有34%表示支持。

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