土耳其与BP重塑伊拉克北部的力量平衡

西蒙·沃特金斯

2026年2月26日星期四 上午9:00 GMT+9 7分钟阅读

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最近宣布，土耳其国有企业TPAO与英国BP签署了一项涵盖油气合作的广泛协议，这标志着伊拉克北部战略格局可能发生重大转变。新的框架——涵盖油田开发、勘探、出口能力和区域天然气运输——使两家公司成为伊拉克下一阶段上游扩张的核心，基尔库克被确定为首要任务。在TPAO最近与埃克森美孚和雪佛龙的合作协议之后，与BP的合作预示着土耳其在伊拉克最具政治敏感性的能源领域的更大雄心。这也重新开启了BP在基尔库克的重大承诺，这些承诺仍然是理解这一新联盟更深层次地缘政治影响的关键。

土耳其在地理、政治和战略上几乎是世界东西分界线的最前沿国家。它的位置使其能够通过微小的调整倾斜区域平衡，并在符合安卡拉利益时偏向西方秩序或欧亚圈。此次协议优先考虑在伊拉克基尔库克油田的合作——该地区位于伊拉克南部联邦政府与北部库尔德斯坦地区政府（KRG）之间的高度敏感区域——这进一步加剧了协议的重要性。从总体上看，TPAO的目标是在2028年前实现每日50万桶油气产量，以扩大其国际上游业务。对于BP而言，它已与伊拉克石油部签署了五个油田开发协议，初步生产目标为每日32.8万桶（bpd）。这些油田包括基尔库克油田的巴巴和阿凡纳穹，以及邻近的拜哈桑、贾姆布尔和哈巴兹三个地点。预计未来两到三年内产量将至少提升到45万桶/日，然后将重新评估以增加产量和生产平台的数字。这些油田的开采成本大多接近伊拉克的平均水平——每桶2至4美元——这也是全球最低之一，与伊朗和沙特阿拉伯持平。

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这些产量数字看似非常现实，因为这五个油田的油藏储量估计高达90亿桶，尽管这些估算非常保守，去年一位与伊拉克石油部密切合作的高级消息人士向OilPrice.com透露：“周边地区至少还有十一或十二亿桶，甚至可能更多。”他强调。与TPAO一样，BP的努力不仅在于油气开发，还在于捕获与油井相关的天然气，初步目标为每日4亿标准立方英尺（mmcf/d）。这家英国公司在该领域处于世界领先地位，是巴士拉能源公司（Basra Energy Company）的合作伙伴，后者为鲁迈拉油田的技术支持提供帮助，以减少火炬燃烧和排放，并与巴士拉天然气公司合作管理鲁迈拉产生的天然气。

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可以说，伊拉克天然气行业的重组比增加油产量更为优先。西方在试图在伊拉克建立持久存在的过程中，长期面临邻国伊朗通过其政治、经济、宗教和军事代理人施加影响的挑战，这在我最新的全球油市秩序书中有详细分析。最明显的表现是巴格达持续依赖德黑兰提供约40%的电力——通过天然气和电力进口实现——这种依赖带来了三大后果。第一，持续的电力短缺威胁削弱了对伊朗支持的现状的政治异议。第二，这使得巴格达没有紧迫感去利用自己丰富的伴生气资源进行经济收益，无论是出口还是作为高价值石化项目（如长期停滞的内布拉斯项目）的原料。第三，这也阻碍了西方顶级企业投资大型项目，如“共用海水供应项目”，这些项目有望将伊拉克的油产量提升到仅次于美国的世界第二大油气生产国的水平。解决伊拉克对伊朗依赖的明显方案是减少油井火炬燃烧的天然气，将其用于发电、作为石化生产的原料，或通过出口变现。TPAO与BP的新协议也将成为减少天然气火炬燃烧、实现更高效利用的过程的一部分。

值得注意的是，伊拉克近期愿意与西方公司合作，恰逢美国第二任总统特朗普时期采取更积极、更有组织的策略。此次，他在与团队会谈前已制定明确计划和具体政策，能够执行应对最紧迫问题的行政命令——其中之一是伊朗。部分措施包括对伊朗的攻击（在以色列协助下）以及对被视为支持伊朗国家的国家实施更严厉的制裁，伊拉克位列名单前列。在更广泛的伊拉克问题上，美英希望由亲西方的KRG管理的库尔德斯坦地区，终止与中国、俄罗斯和伊朗的公司（与伊斯兰革命卫队有关联）的一切联系。美国和以色列还希望利用库尔德斯坦地区作为监控伊朗的基地。另一方面，伊拉克联邦政府（与中国和俄罗斯的主要支持者完全一致）的地缘政治立场——至少在特朗普获得第二个任期之前——由一位高级消息人士向OilPrice.com透露：“通过阻止西方在伊拉克的能源交易，西方在中东的霸权终结将成为决定性的一章，标志着西方的最终衰败。”

安卡拉在伊拉克北部的重新介入，必须放在这一地区格局变化的更广泛背景下观察。自特朗普第二任期开始以来，土耳其逐渐回归其西方身份，调整关系的方式在中东地区变得越来越明显。在基尔库克油田与BP合作——这是俄罗斯曾视为其非正式势力范围的地区，详见我最新的书——清楚表明，土耳其再次以北约成员的身份出现，而非与俄罗斯结盟。正如伊拉克开始重新与西方公司合作以减少对伊朗的依赖一样，土耳其的转向也反映出更广泛的地区趋势：沿着东西断层线的关键国家正悄然调整战略，向华盛顿和伦敦靠拢，重塑中东的战略格局。

作者：西蒙·沃特金斯，为Oilprice.com撰稿

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