“它会给我一份工作吗？”：尼泊尔的选举承诺无法阻止青年外流

• 摘要

• 3000万人口国家将于3月5日投票

• 尼泊尔青年失业率在区域内最高

• 每天有1500名青年离开尼泊尔前往海外工作——劳工组织

• 主要政党誓言创造超过一百万个就业岗位

加德满都，2月26日（路透社）——在尼泊尔首都加德满都的一家培训中心，拉胡尔·帕里亚尔小心地将安全带挂在绳索上，学习在阿联酋进行粉刷墙壁、清洁高层建筑和其他建筑工作的基本技能。

“我不想离开家人去外国工作，但又能怎么办？”身穿黄色安全帽的21岁青年说道，解释迪拜的工资大约是尼泊尔的四倍。

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这个位于中国和印度之间的喜马拉雅国家，将于3月5日举行投票选举，此次选举由青年领导的抗议引发，抗议因缺乏就业和根深蒂固的腐败，导致一位当选总理辞职。

但帕里亚尔表示：“我对即将到来的选举不感兴趣。它不支付我的工资。”

根据世界银行数据，尼泊尔20.6%的青年失业率在南亚和东南亚国家中最高，凸显连续几届政府未能解决就业危机。

据行业官员称，尼泊尔的3000万人口中，至少有300万人——其中许多是去年九月反抗运动的年轻一代——目前在海外工作，主要在中东地区。

根据全国劳工联盟联合会（RSMN）的数据，平均每天有1500名尼泊尔青年离开国内前往海外就业。

“过去六个月，出国工作的人员数量增加了，”母国海外招聘机构的马赫什·拉杰·达哈尔（Mahesh Raj Dahal）说，他所在的招聘机构也是帕里亚尔接受培训的地方。

“这是由于政治不稳定、尼泊尔缺乏就业岗位以及工人工资低廉。”

这股外流使许多内陆村庄的适龄劳动力大多离开，只剩下儿童和老人。

政党承诺创造超过一百万个就业岗位

在竞选期间，尼泊尔最大的政党承诺解决自1991年经济自由化以来开始的劳工外流问题，当时私营招聘机构开始设立。

随着毛主义叛乱在农村地区蔓延，外流速度加快。

被普遍视为领跑者、依靠其总理候选人巴伦德拉·沙阿（Balendra Shah）的人气，国家自主党（Rastriya Swatantra Party，RSP）承诺创造120万个就业岗位，以减少强制迁移。

尼泊尔国民大会党（Nepali Congress），该国最古老的政党，表示将在五年内创造150万个就业岗位，并将劳工外流减少一半。

但普遍存在怀疑他们能否兑现承诺。许多青年指责尼泊尔的政党——其中一些通过不断变换联盟和选举激化了数十年的不稳定——未能实现发展和创造就业。

“尼泊尔一直是农业经济，后来直接转向服务业。这里的政客绕过了制造业，导致了就业危机，”曾在尼泊尔中央银行工作的经济学家克什瓦什·阿查里亚（Keshav Acharya）说。

“他们来许诺，但几乎不付诸行动。”

一系列结构性挑战，包括政策波动、基础设施不足、治理薄弱和技能短缺，阻碍了尼泊尔的工业发展。

“制造业，作为其他发展中国家的增长引擎，历来处于持续衰退状态，”世界银行去年在一份报告中指出。

“增加的汇款也未能转化为显著的就业创造或关键行业的生产率提升。”

根据中央银行数据，截止2024年7月15日的财年，尼泊尔的海外工人汇款达1.44万亿卢比（约99.3亿美元），比上一年增长16.5%，几乎占尼泊尔GDP的四分之一。

工资不足

虽然尼泊尔的服务业占其420亿美元经济的半壁江山，但农业仍提供超过60%的就业岗位，约五分之一的人口每天收入不足2美元。

“即使有人被统计为就业，问题更大的是就业不足——工资不足以维持体面生活，”加德满都一体化发展研究所的阿斯塔·巴塔（Astha Bhatta）说。

“努力与收入之间的差距，是许多人试图离开国家的主要原因。”

在加德满都的主要国际机场，拉梅什·巴哈杜尔·B·K·尼迈尔（Ramesh Bahadur B.K. Nimaile）正准备进入出发大厅，前往罗马尼亚工作。

作为六个兄弟姐妹中的长子，31岁的尼迈尔表示，他是家里的唯一养家糊口者，曾在迪拜做了两年劳工，因工作条件差而返回家乡。

“这次选举能给我提供工作吗？不可能吧？通货膨胀飙升，一切都变得昂贵，”他说。

“我背负着超过250万卢比（约17,200美元）的家庭债务，除了移民工作，我还能有什么选择？”

（1美元=145.2200尼泊尔卢比）

记者：戈帕尔·沙尔玛和索拉布·沙尔玛；额外报道：萨哈娜·巴贾拉查里；撰稿：德维约特·戈沙尔；编辑：拉朱·戈帕拉克里希南