الكونغرس الأمريكي يناقش بشكل حاد عائدات العملات المستقرة ومخاطر سحب الأموال من البنوك

مشكلة دفع العوائد (الربحية) للعملات المستقرة مرة أخرى أصبحت محور اهتمام في الكونغرس الأمريكي، حيث أعرب المشرعون عن قلقهم بشأن خطر خروج التدفقات المالية من النظام المصرفي التقليدي.

خلال جلسة الاستماع يوم الخميس للجنة البنوك بمجلس الشيوخ، قالت السيناتورة أنجيلا ألسوبروكس إنها و العديد من النواب المؤيدين للابتكار، حذروا من أن دفع العوائد للعملات المستقرة يشبه إلى حد كبير منتج الودائع البنكية.

“نحن قلقون من أن تقديم منتج يشبه الودائع البنكية ولكنه يفتقر إلى آليات الحماية والتنظيم المقابلة قد يؤدي إلى موجة من سحب الأموال في المستقبل”، أكدت ألسوبروكس.

الجدل حول قانون GENIUS

الطريقة التي يتم بها التعامل مع مكافآت العملات المستقرة — بما في ذلك السماح للمنصات بدفع العوائد لحاملي أو متداولي العملات المستقرة أو عدمه — تعتبر من النقاط الأساسية في مفاوضات مشروع قانون تنظيم سوق العملات الرقمية.

تمت الإشارة إلى هذه المسألة في قانون GENIUS الذي أُقر في يوليو. يحظر القانون على منظمات إصدار العملات المستقرة دفع الفوائد مباشرة للحامليها، لكنه لا يمنع المنصات من طرف ثالث مثل Coinbase من تقديم المكافآت.

حجج البنوك تقول إنه إذا سمح بدفع العوائد، فإن التدفقات المالية قد تتجه بعيدًا عن المؤسسات التقليدية، خاصة البنوك المجتمعية. في نهاية العام الماضي، نشرت جمعية البنوك المجتمعية المستقلة دراسة تقدر أن السماح بدفع العوائد على العملات المستقرة قد يقلل من ودائع القطاع بمقدار 1.3 تريليون دولار، مما يؤدي إلى انخفاض قدره 850 مليار دولار في أنشطة الإقراض للبنوك المجتمعية.

على الجانب الآخر، ترى شركات العملات الرقمية أن تقييد العوائد سيعيق الابتكار. ردّ السيد فاريار شيرزاد من Coinbase على مخاوف سحب الودائع، مؤكدًا أنه “لا توجد علاقة ملحوظة بين اعتماد العملات المستقرة وحالة سحب الودائع في البنوك المجتمعية”، واعتبر أنه لا يوجد سبب للاعتقاد بأن البنوك الكبرى ستتأثر سلبًا أكثر.

الجهات التنظيمية: لم تلاحظ سحب أموال كبير الحجم

خلال جلسة الاستماع، أجاب قادة الجهات التنظيمية المصرفية — بمن فيهم رئيس هيئة تأمين الودائع الفيدرالية ترافيس هيل، ورئيس مكتب المراقبة المالية جوناثان غولد، ورئيس اتحاد الائتمان الوطني كايل هاوبتمان، ونائب رئيس الرقابة في الاحتياطي الفيدرالي ميشيل بومان — على أسئلة السيناتورات.

قال السيناتور توم تيليس إنه سيرسل أسئلة إضافية لطلب تقييم مستقل لمخاطر سحب الودائع، مؤكدًا أن ذلك شرط أساسي قبل أن يواصل الكونغرس دفع الإطار القانوني.

وفي الوقت نفسه، طرح السيناتور بيرني مورينو سؤالًا عما إذا كانت الجهات التنظيمية قد سجلت “موجة سحب أموال كبيرة” من النظام المصرفي أم لا. وأكد القادة أنهم لم يلاحظوا مثل هذا الظاهرة بعد.

أكد رئيس هيئة تأمين الودائع الفيدرالية ترافيس هيل أن النظام المصرفي لا يزال يعمل بشكل مستقر، ورفض الدخول في نقاش تشريعي عميق، لكنه شدد على أن البنوك — الكبيرة والصغيرة — لا تزال تخدم العملاء والمجتمع بكفاءة.

كما رد رئيس لجنة البنوك بمجلس الشيوخ تيم سكوت على الدراسات التي تمولها الصناعة المصرفية، موضحًا أن البيانات التي جمعها فريقه تظهر أن الودائع زادت بعد إقرار قانون GENIUS، وأن هذا الاتجاه قد يستمر خلال العام القادم. وقال: “القلق بشأن سحب الودائع يبدو أنه لم يتحقق بعد”، مضيفًا أن “الخوف من سحب الودائع لم يتحول إلى واقع بعد”.

البيت الأبيض يدفع نحو الحلول، و OCC يقترح إرشادات تنفيذية

يُقال إن البيت الأبيض يعمل على دفع حلول لمشكلة العوائد على العملات المستقرة، حيث عقد عدة اجتماعات بين شركات العملات الرقمية والبنوك خلال الشهر الماضي، مع تحديد موعد نهائي للتوصل إلى توافق بحلول نهاية هذا الشهر.

وقبل جلسة الاستماع مباشرة، أعلنت OCC عن مقترح لتنفيذ قانون GENIUS، موضحًا نطاق صلاحياته فيما يخص منظمات إصدار العملات المستقرة، بما يشمل الشركات التابعة للبنوك الوطنية أو جمعيات الادخار الفيدرالية، ومنظمات إصدار العملات المستقرة المؤهلة على المستوى الفيدرالي والولائي، بالإضافة إلى المنظمات الأجنبية.

كما أشار باقي الجهات التنظيمية إلى أنها تعمل على وضع إرشادات لتنفيذ القانون الجديد. أكدت نائبة الرئيس ميشيل بومان أن الجهات التنظيمية ستوضح كيفية التعامل مع الأصول الرقمية لضمان جاهزية النظام المصرفي لدعم الأنشطة المتعلقة بالأصول الرقمية، بما في ذلك تحديد شرعية الأنشطة وتقديم ملاحظات على النماذج الجديدة.