
وافق مجلس الوزراء الياباني رسميًا على تعديل قانون 《قانون تداول أدوات التمويل》 في اجتماعه بتاريخ 10 أبريل، ليُدرج لأول مرة الأصول المشفرة ضمن أدوات مالية ويضعها تحت نطاق التنظيم، مع حظر صريح لاستخدام المعلومات غير المعلنة لإجراء تداولات من الداخل، كما يفرض على مُصدري الأصول المشفرة الالتزام بواجبات الإفصاح السنوي عن المعلومات. كما رفع التعديل بشكل كبير الحد الأقصى للعقوبات الجنائية على الجهات المخالفة، وإذا اكتمل المسار التشريعي في الدورة الحالية للبرلمان، فمن المتوقع أن يبدأ تطبيقه رسميًا خلال السنة المالية 2027.
كانت هيئة الخدمات المالية اليابانية (FSA) تُخضع الأصول المشفرة للتنظيم سابقًا بموجب 《قانون تسوية الأموال》، وبناءً على أنها تُعد وسيلة للدفع. ومع استمرار توسع استخدام الأصول المشفرة لأغراض الاستثمار، ارتفعت بشكل ملحوظ نسبة المستخدمين الذين يحتفظون بها بهدف تحقيق الأرباح، وأصبح هيكل القوانين الحالي عاجزًا عن حماية حقوق المستثمرين بشكل فعال.
استنادًا إلى الخلفية المذكورة أعلاه، قررت الهيئة نقل إطار التنظيم إلى 《قانون تداول أدوات التمويل》، بحيث تُصنَّف الأصول المشفرة من الناحية القانونية على قدم المساواة مع الأدوات المالية التقليدية مثل الأسهم والسندات، كما ستواجه الجهات ذات الصلة معايير امتثال مماثلة لتلك المطبقة على المؤسسات المالية التقليدية. ويسهم هذا التحول أيضًا في تقريب إطار تنظيم الأصول المشفرة في اليابان أكثر نحو الأنظمة المالية الرئيسية المطبقة في الاقتصادات الكبرى لدول G7.
حظر التداول من الداخل: حظر صريح لاستخدام معلومات جوهرية غير معلنة لإجراء تداولات الأصول المشفرة، واستكمال الفجوة في التنظيم القائم
واجبات الإفصاح السنوي عن المعلومات: يتعين على مُصدري الأصول المشفرة أن يفصحوا بانتظام عن المعلومات المالية وأمور الأعمال لدى الجهات المختصة ولدى المستثمرين
تغيير اسم الجهات: سيتم تغيير اسم الجهات المسجلة رسميًا من «شركات تبادل الأصول المشفرة» إلى «شركات تداول الأصول المشفرة»
تشديد العقوبات الجنائية: يتم رفع أعلى مدة سجن للجهات غير المرخصة من 3 سنوات إلى 10 سنوات، كما يتم رفع سقف الغرامة من 3 ملايين ين ياباني إلى 10 ملايين ين ياباني
قال وزير المالية الياباني كاتاياما ساتسكي في مؤتمر صحفي بعد اجتماع مجلس الوزراء: «سنوسع إمداد رأس المال الداعم للنمو، بما يتناسب مع التحولات في الأسواق المالية وسوق رأس المال، وسنضمن عدالة السوق والشفافية وحماية المستثمرين».
يمثل هذا التشريع استجابة تنظيمية منهجية من اليابان لاتجاه استثمار الأصول المشفرة. قد يؤدي ارتفاع تكاليف الامتثال للجهات إلى ضغوط معينة على المدى القصير، لكن على المدى الطويل، سيساعد وجود بيئة قانونية أكثر اكتمالًا على جذب الأموال المؤسسية إلى السوق، وتعزيز المكانة الدولية لليابان كمركز عالمي للتداول بالأصول المشفرة ضمن إطار امتثال.
تمت الموافقة على التعديل في 10 أبريل من قبل مجلس الوزراء، ولا يزال يتعين استكمال الإجراءات التشريعية من خلال البرلمان في هذه الدورة. وإذا تمت الموافقة بنجاح، فمن المتوقع أن يبدأ التطبيق الرسمي في السنة المالية 2027.
يجب على الجهات الالتزام بواجبات الإفصاح السنوي عن المعلومات، ومراعاة أحكام حظر التداول من الداخل، وتحديث اسم التسجيل إلى «شركات تداول الأصول المشفرة». وإذا واصلت الجهات التي لا تملك رخصة قانونية مزاولة النشاط، فقد تواجه حتى 10 سنوات من السجن مع غرامة قدرها 10 ملايين ين ياباني.
أشارت هيئة الخدمات المالية اليابانية (FSA) إلى أن الاستخدام الاستثماري للأصول المشفرة زاد بشكل كبير في السنوات الأخيرة، وأن إطار التنظيم بموجب 《قانون تسوية الأموال》 الذي يركز على كونها وسيلة للدفع لم يعد قادرًا على التعامل بفعالية مع واقع السوق، لذلك تم التحول لتطبيق نطاق أوسع من 《قانون تداول أدوات التمويل》.