قدّم أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكيون مشروع قانون "المعدن في أمريكا" للحصول على شهادة التعدين واحتياطي البيتكوين

قدّم السيناتوران الجمهوريان سينثيا لومِسيس من وايومنغ وبيل كاسيدي من لويزيانا مشروع قانون “المُعَدّ في أمريكا” في 30 مارس 2026، وهو تشريع من شأنه إنشاء برنامج اعتماد اتحادي لعمليات تعدين البيتكوين، وتقنين الأمر التنفيذي للرئيس دونالد ترامب الذي أنشأ “احتياطي بيتكوين استراتيجي” إلى القانون.

يوجّه مشروع القانون وزارة التجارة إلى تطوير برنامج اعتماد طوعي لمجمعات التعدين والمرافق، بحيث يحصل المشغّلون المعتمدون على وصول إلى برامج الطاقة والتنمية الريفية الاتحادية مقابل البدء في إيقاف المعدات المصنّعة من شركات مرتبطة بخصوم أجانب.

يُنشئ قانون المُعَدّ في أمريكا اعتمادًا طوعيًا مع شرط التخلص التدريجي من المعدات الأجنبية

ينشئ التشريع برنامج اعتماد طوعيًا تُشرف عليه وزارة التجارة، بموجب ذلك يتعين على مرافق التعدين التي تحصل على تسمية “المُعَدّ في أمريكا” الالتزام بالانتقال بعيدًا عن معدات التعدين المصنّعة من شركات مرتبطة بخصوم أجانب، وبالتحديد الصين وروسيا. كما يوجّه مشروع القانون الحكومة إلى دعم مُصنّعي الولايات المتحدة في تطوير معدات التعدين محليًا.

صرّح دينيس بورتر، الرئيس التنفيذي لصندوق ساتوشي للأعمال (Satoshi Action Fund)، الذي ساعد في صياغة التشريع، بأن الآلات المصنوعة في الصين تمثل نحو 97% من معدل التجزئة العالمي للبيتكوين. تُشابه مسألة الاعتماد على العتاد أوجه الضعف في سلسلة إمداد أشباه الموصلات التي دفعت إلى قانون CHIPS والعلوم لعام 2022، والذي خصص 52.7 مليار دولار للتصنيع المحلي لرقائق أشباه الموصلات بعد نقص في حقبة ما بعد الجائحة كشف مخاطر الاعتماد على مرافق في تايوان وأوروبا الشرقية وآسيا شرقها.

ستحصل عمليات التعدين المعتمدة على وصول إلى برامج الطاقة والتنمية الريفية الاتحادية القائمة بموجب المقترح. يضع مشروع القانون تعدين العملات المشفرة كصناعة محلية استراتيجية تتطلب دعمًا حكوميًا لتقليل اعتماد سلاسل التوريد الأجنبية.

تقنين “احتياطي بيتكوين استراتيجي” عقب الأمر التنفيذي الصادر في مارس

يتضمن قانون المُعَدّ في أمريكا أحكامًا لتقنين الأمر التنفيذي الصادر عن الرئيس ترامب في مارس 2026 والذي ينشئ “احتياطي بيتكوين استراتيجي”. وقد وجّه الأمر التنفيذي وزارة الخزانة إلى الاحتفاظ بالبيتكوين المُصادر عبر عمليات الاستيلاء على الأصول جنائيًا أو مدنيًا بدلًا من تصفيتها عبر إجراءات التخلص القياسية.

كانت السيناتور لومِسيس قد أعادت تقديم تشريع في مارس لتقنين الأمر التنفيذي سابقًا، ويضم قانون المُعَدّ في أمريكا أحكامًا مماثلة لتعزيز تحويل الاحتياطي إلى قانون قائم على نصوص. وتدعو لومِسيس على نحو منفصل إلى تمويل الاحتياطي، مقترحة في أكتوبر 2025 تحويل 14.4 مليار دولار من العملات المشفرة المصادَرة إلى الاحتياطي. لم يُعلن رسميًا عن استراتيجية استحواذ محايدة من حيث الميزانية.

يهدف التشريع إلى توسيع هيمنة التعدين الأمريكية وسط تحول البنية التحتية للذكاء الاصطناعي

تمثل الولايات المتحدة حاليًا نحو 37.5% من معدل تجزئة البيتكوين العالمي، بما يجعلها صاحبة أكبر حصة لأي دولة منفردة. ويأتي مشروع القانون في وقت تميل فيه شركات التعدين المدرجة في البورصة بشكل متزايد إلى استضافة أحمال عمل الذكاء الاصطناعي، في ظل انكماش ربحية تعدين البيتكوين بعد هبوط قيمة الأصل عن أعلى مستوياتها التاريخية.

قدّم السيناتور كاسيدي مشروع القانون على أنه يدور حول خلق وظائف لطبقة العمالة اليدوية، بحجة أن مرافق التعدين وبناء مراكز البيانات الذي تقوده متطلبات الذكاء الاصطناعي يمكن أن يرسّخ فرص العمل في التصنيع داخل البلاد. يُقصد من مشروع القانون توسيع دور تعدين العملات المشفرة في اقتصاد الولايات المتحدة مع تقليل الاعتماد على العتاد المُصنّع في الخارج.

تعهد الرئيس ترامب خلال حملته الانتخابية بجعل الولايات المتحدة “عاصمة العملات المشفرة في العالم”، ويُمثل قانون المُعَدّ في أمريكا مسعى تشريعيًا لتنفيذ هذه الرؤية عبر سياسة صناعية تركز على البنية التحتية للتعدين. وكانت السيناتور لومِسيس قد أعلنت في أواخر 2025 أنها لن تسعى لإعادة انتخابها، وهي تدفع حاليًا عدة مشروعات قوانين مرتبطة بالعملات المشفرة، بما في ذلك تشريع أوسع لبنية السوق، وإصلاح ضرائب العملات المشفرة، وتقنين “احتياطي بيتكوين استراتيجي”. ينتهي عهدها في يناير 2027.

الأسئلة الشائعة

ما هو قانون المُعَدّ في أمريكا وماذا يتطلب؟

قانون المُعَدّ في أمريكا هو تشريع قدمه السيناتوران سينثيا لومِسيس وبيل كاسيدي، ويهدف إلى إنشاء برنامج اعتماد اتحادي طوعي لعمليات تعدين البيتكوين. تحصل المنشآت المعتمدة على وصول إلى برامج الطاقة والتنمية الريفية الاتحادية، لكنها يجب أن تلتزم بإيقاف معدات تعدين تُصنّعها شركات مرتبطة بخصوم أجانب مثل الصين وروسيا تدريجيًا.

كيف يعالج مشروع القانون “احتياطي بيتكوين استراتيجي”؟

يتضمن قانون المُعَدّ في أمريكا أحكامًا لتقنين الأمر التنفيذي الصادر عن الرئيس ترامب في مارس 2026 بشأن إنشاء “احتياطي بيتكوين استراتيجي” ضمن القانون الأساسي (statutory law). يتم تمويل الاحتياطي عبر البيتكوين المُحتفَظ به لدى وزارة الخزانة والذي جرى الاستيلاء عليه عبر عمليات الاستيلاء على الأصول جنائيًا أو مدنيًا.

ما نسبة معدات تعدين البيتكوين المُصنّعة بواسطة شركات صينية؟

وفقًا لما ذكره دينيس بورتر، الرئيس التنفيذي لصندوق ساتوشي للأعمال (Satoshi Action Fund) والذي ساعد في صياغة التشريع، فإن الآلات المصنوعة في الصين تمثل نحو 97% من معدل التجزئة العالمي للبيتكوين. يهدف مشروع القانون إلى تقليل هذا التركّز عبر دعم مُصنّعي الولايات المتحدة في تطوير معدات تعدين محلية.