الهيئة الوطنية للطاقة: ستصدر وتنفيذ نظام طاقة جديد وسلسلة من خطط الطاقة في مجالات مختلفة

وزارة الطاقة الوطنية تعلن اليوم على حسابها الرسمي أن مدير قسم التخطيط في هيئة الطاقة الوطنية،任育之، قال إن عام 2026 هو سنة بداية خطة “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”، وسنقوم بإصدار وتنفيذ نظام طاقة جديد وسلسلة من خطط الطاقة في مجالات مختلفة، مع العمل على تطبيق استراتيجية أمن الطاقة الجديدة، وتسريع بناء نظام طاقة جديد، وتعزيز بناء دولة قوية للطاقة، وتقديم دعم قوي لضمان تحقيق تقدم حاسم في تحقيق الحد الأدنى من الحداثة الاشتراكية. من بين ذلك، تعتبر المشاريع الهندسية وسيلة مهمة لتنفيذ الخطة، ويجب تعزيز “مشاريع تتبع الخطة”. من ناحية، نعمل على دفع بناء مشاريع استراتيجية وبارزة، مع التقدم الآمن والمنظم في بناء مشروع يانغشا للطاقة الكهرمائية، وتخطيط وبناء قواعد طاقة الرياح والطاقة الشمسية في الشمال الشرقي، وقاعدة طاقة نووية على الساحل، وقاعدة طاقة الرياح البحرية، وتحسين بناء الممرات الأساسية للكهرباء والغاز والنفط. من ناحية أخرى، نسرع في بناء مجموعة من المشاريع “الصغيرة والجميلة”، وتنفيذ مشروع تحسين شبكة شحن السيارات الكهربائية، وتخطيط وبناء عدة قواعد متكاملة للطاقة من الرياح والطاقة الشمسية والهيدروجين والأمونيا، وبناء عدد من مشاريع توليد الطاقة الحرارية الشمسية، وإنشاء مناطق خالية من الكربون، ودفع التحول الأخضر لنظام التدفئة.

النص الكامل

دفع بناء نظام طاقة جديد بشكل مبدئي خلال “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”

مدير قسم التخطيط والتنمية في هيئة الطاقة الوطنية، 任育之

الطاقة هي الأساس المادي المهم لتطوير الاقتصاد والمجتمع. لأول مرة، اقترحت الدورة الثانية والعشرون للحزب تسريع تخطيط وبناء نظام طاقة جديد، وأكدت الدورة الرابعة عشرة للمؤتمر الوطني أن “الخطة الخمسية الخامسة عشرة” ستُبنى بشكل مبدئي، وأنه سيتم بناء دولة قوية للطاقة، وهو ما يمثل خطة وتوجيه جديدين أصدرهما الحزب استنادًا إلى فهم عميق لاتجاهات تطور الطاقة العالمية، ووفقًا لموقع تطور الطاقة في بلادنا. خلال العام الماضي، بذلنا جهودًا كاملة لإنهاء خطة “الخطة الرابعة عشرة” للطاقة، وتخطيط مسار تطوير الطاقة خلال “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”، وتنسيق إعداد خطة بناء نظام طاقة جديد “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”.

الختام الناجح لخطة “الخطة الرابعة عشرة” للطاقة

تحت توجيه استراتيجية أمن الطاقة الجديدة “ثلاث ثورات، وتعاون واحد”، قمنا بتنظيم تطوير عالي الجودة للطاقة وأمن عالي المستوى، ونجحنا في إتمام 14 مؤشرًا رئيسيًا، و19 مهمة استراتيجية رئيسية، و34 مشروعًا هامًا وفقًا للجدول الزمني، مما أسس قاعدة صلبة لبناء نظام طاقة جديد.

ارتفعت قدرة ضمان أمن الطاقة إلى مستوى جديد، حيث تجاوز إجمالي إنتاج الطاقة الأولية 5 مليارات طن من معايير الفحم، مع استقرار معدل الاكتفاء الذاتي عند أكثر من 80%، واستمر تعزيز وتوسيع ممرات نقل الطاقة من الغرب إلى الشرق، ومن الغاز من الغرب إلى الشرق، ومن الفحم من الشمال إلى الجنوب، مما دعم بشكل فعال استقرار إمدادات الطاقة وأسعارها. حقق التحول الأخضر والمنخفض الكربون قفزات نوعية، وبُني أكبر نظام طاقة متجدد في العالم، حيث يلبّي ما يقرب من نصف زيادة الطلب على الطاقة خلال “الخطة الرابعة عشرة” من مصادر غير فحمية، وبلغت نسبة مصادر الطاقة غير الفحمية من إجمالي استهلاك الطاقة أكثر من 20%. كما أُطلق حيوية الابتكار والإصلاح، وبدأ تشغيل العديد من “الآلات الثقيلة” الوطنية مثل محطة ييها للطاقه الكهرمائية، وأول مفاعل نووي عالي الحرارة في العالم، ومحطة “ديهايم” للطاقة، وتطورت صناعات التخزين الجديدة والهيدروجين بشكل كبير؛ وسرع تسريع بناء سوق كهرباء موحدة على مستوى البلاد، وتجاوز حجم تداول الشهادات الخضراء 1.4 مليار، وازدهرت نماذج جديدة مثل الربط المباشر للكهرباء الخضراء. كما أُنشئت علاقات تعاون دولية جديدة، وظل استيراد الطاقة المتنوع مستقرًا، وشاركنا في مشاريع طاقة خضراء مع أكثر من 100 دولة ومنطقة، وارتفعت بشكل ملحوظ مكانتنا في إدارة الطاقة العالمية وكلمتنا فيها.

مراجعة السنوات الخمس الماضية، أظهرنا جهودًا لتحسين نظام تخطيط الطاقة بدقة، مع تحديد واضح للحدود، وتكامل الوظائف، وتوحيد التنسيق، مما أدى إلى تشكيل “خطة طاقة وطنية موحدة”، لتعزيز دور التخطيط في قيادة وتوجيه وتنظيم تطوير الطاقة. أصدرنا قانون الطاقة الصيني، وراجعنا وصدّرنا لوائح إدارة تخطيط الطاقة، وحسّنّا آليات تنفيذ الخطة، وأجرينا مراقبة وتقييم ديناميكيين لتنفيذ الخطة، وعززنا رقابة تنفيذ الخطة على المستويات المحلية، لضمان تنفيذها بشكل متماسك. ستوفر هذه الإجراءات ضمانات نظامية قوية وخبرات عملية فعالة لمزيد من تحسين عمل تخطيط الطاقة.

الظروف والمتطلبات الجديدة لتطوير الطاقة

تتسارع التغيرات العالمية، ويشهد العالم إعادة رسم خريطة الطاقة بشكل عميق، مع تسارع الثورة التكنولوجية والتحول الصناعي، وأصبح التحول الأخضر والمنخفض الكربون هو الاتجاه السائد لتطوير الطاقة. يواجه بناء نظام طاقة جديد في بلادنا تغيرات داخلية وخارجية عميقة ومعقدة.

يزيد عدم اليقين من التحديات أمام أمن الطاقة. من الناحية الدولية، تتشابك الاضطرابات العالمية، وتتصاعد حالة عدم الاستقرار، وأصبحت الطاقة محور المنافسة الاستراتيجية. تتضح اتجاهات التكتل في تجارة الطاقة العالمية، وتتصاعد المنافسة حول حقوق الموارد، وحقوق الممرات، وحقوق السوق، مما يخلق عدم يقين أكبر بشأن واردات موارد الطاقة لدينا. في الوقت نفسه، يظل العرض والطلب على النفط والغاز العالميين مرنين بشكل عام، مع انخفاض الأسعار، مما يتيح لبلادنا إدارة السوقين المحلي والدولي بشكل أفضل. من الناحية الداخلية، ينمو الطلب على الطاقة بشكل ثابت مع تطور الاقتصاد والمجتمع، وتصبح خصائص الحمل الأقصى للكهرباء أكثر وضوحًا، ويزداد الفرق بين الذروة والهبوط. يتوسع حجم نظام الطاقة، ويزداد تعقيده بشكل حاد، مع تزايد مخاطر الطقس المتطرف، والهجمات الإلكترونية، والأعطال المتسلسلة، مما يزيد من صعوبة تنظيم تشغيل النظام، ويعقد الدفاع عن المخاطر.

يضع تحقيق هدف ذروة الكربون متطلبات أعلى للتحول في الطاقة. الطاقة هي الساحة الرئيسية لتحقيق ذروة الكربون، وخلال “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”، لا بد من تسريع تحول طرق إنتاج واستهلاك الطاقة، رغم التحديات. من ناحية، يعتمد النمو في استهلاك الطاقة بشكل رئيسي على مصادر غير فحمية، مع نمو قطاعات الرياح والطاقة الشمسية والمياه والطاقة النووية، ويجب تعزيز قدرات استبدال الطاقة الجديدة بشكل آمن وموثوق، وتحسين قدرات استيعابها في النظام، مع ضمان بناء المشاريع بشكل فعال. من ناحية أخرى، تواجه مصادر الوقود الأحفوري التقليدية ضغطًا مزدوجًا من الأمان والتحول نحو خفض الكربون. بالإضافة إلى ذلك، يتسارع ظهور كيانات تشغيل متعددة، وتزدهر أشكال ونماذج جديدة، وتتغير وظائف الطاقة التقليدية والجديدة، وتتغير علاقات المصالح بشكل عميق، مما يتطلب إنشاء آليات سوقية تعكس قيمة أمن الطاقة، وتنظيم التوازن، والخصائص الخضراء.

يمنح الابتكار التكنولوجي دفعة قوية لتطوير إنتاجية جديدة. من الناحية الدولية، تعزز الدول الكبرى استراتيجياتها التكنولوجية للطاقة، ودخلت الابتكارات التكنولوجية في مجال الطاقة مرحلة نشطة، مع زيادة الاستثمار في تقنيات الهيدروجين، والبطاريات الصلبة، والطاقة النووية المتقدمة، والطاقة البحرية، وأصبح الذكاء الاصطناعي متغيرًا جديدًا يعيد تشكيل مشهد الطاقة العالمي، مع إمكانية دفع تحول منهجي في طرق الإنتاج والنقل والاستهلاك. من الناحية الداخلية، دخلت بلادنا مرحلة مهمة من التوازن بين اللحاق والريادة، وظهرت العديد من التقنيات والصناعات الجديدة، مع احتفاظ تقنيات الطاقة الجديدة والتخزين الجديدة بمكانة رائدة عالميًا. ومع ذلك، لا تزال هناك تحديات تتعلق بنقص القدرة على الابتكار الأصلي، ووجود ثغرات في بعض التقنيات والمعدات الأساسية، والحاجة إلى تعزيز التعاون بين الصناعة والبحث والتطوير والتطبيق.

العمل بجد لبناء نظام طاقة جديد خلال “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”

عام 2026 هو سنة بداية “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”، وسنقوم بإصدار وتنفيذ نظام طاقة جديد وسلسلة من خطط الطاقة في مجالات مختلفة، مع العمل على تطبيق استراتيجية أمن الطاقة الجديدة، وتسريع بناء نظام طاقة جديد، وتعزيز بناء دولة قوية للطاقة، وتقديم دعم قوي لضمان تحقيق تقدم حاسم في تحقيق الحد الأدنى من الحداثة الاشتراكية.

تحسين توزيع تطوير الطاقة. تنسيق بين الطاقة والاقتصاد، والحجم والبنية، والمناطق والداخل، والداخل والخارج، مع تحسين توزيع موارد الطاقة وتدفقها، وتعزيز التوازن المحلي عبر المناطق، وتنسيق نقل الموارد بين المقاطعات. رفع قدرة الاعتماد على الذات في المناطق الشرقية، مع السعي لتحقيق أكثر من 70% من زيادة استهلاك الطاقة خلال “الخطة الخمسية الخامسة عشرة” من إنتاج المنطقة نفسها. دفع تحويل موارد المناطق الغربية إلى مزايا تنموية، وتعزيز نقل الصناعات وتخطيط متكامل للطاقة النظيفة. تنسيق وتحسين توزيع الممرات الأساسية للطاقة، وبناء ممرات رئيسية لتداول المنتجات الطاقية.

تعزيز أهداف ومؤشرات التوجيه. تعتبر الأهداف والمؤشرات بمثابة “عصا القيادة” لتطوير الطاقة. خلال “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”، الهدف هو بناء نظام طاقة جديد بشكل مبدئي، مع التركيز على أربعة محاور: الأول، ضمان الإمداد بشكل أكبر، مع رفع القدرة الإنتاجية الشاملة للطاقة، لمواجهة تقلبات الطلب والعرض والاضطرابات غير الطبيعية؛ الثاني، تحسين هيكل الطاقة، مع جعل الطاقة الجديدة تشكل الجزء الرئيسي من التوليد الكهربائي، والوصول بنسبة استهلاك الطاقة غير الفحمية إلى 25%، وزيادة نسبة الكهرباء في استهلاك الطاقة النهائي بمعدل حوالي نقطة مئوية واحدة سنويًا؛ الثالث، تحديث شكل النظام، مع تعزيز مرونته، وخضره، وتكامله، وذكائه، وفعاليته؛ الرابع، تعزيز الابتكار والإصلاح، مع دمج الابتكار التكنولوجي والصناعي بشكل أعمق، وتسريع إصلاح آليات السوق والأسعار لتتناسب مع نظام طاقة جديد.

دفع تنفيذ المهام الرئيسية. أولا، بناء بنية تحتية جديدة للطاقة، وتوسيع إمدادات الطاقة غير الفحمية، وإنشاء نظام كهربائي يتناسب مع نسبة عالية من الطاقة الجديدة. ثانيا، بناء سلسلة إمداد مرنة وقوية، لضمان أمن الاستراتيجية، وأمن التشغيل، والأمن الطارئ، وتعزيز أمن الطاقة في ظل الانفتاح. ثالثا، تسريع التحول الأخضر والمنخفض الكربون في استهلاك الطاقة، مع دفع ذروة استهلاك الفحم والنفط، وتعزيز استبدال الطاقة النظيفة في النهاية. رابعا، تعزيز استقلالية ومرونة التكنولوجيا في مجال الطاقة، مع الابتكار في التقنيات والمعدات الرئيسية، ورفع مستوى سلسلة الصناعة. خامسا، تعزيز ضمانات نظامية عالية الجودة لتطوير الطاقة، مع تسريع بناء سوق طاقة موحدة على مستوى البلاد، وتحسين القوانين والمعايير والرقابة.

بناء مشاريع هندسية مهمة. تعتبر المشاريع الهندسية وسيلة مهمة لتنفيذ الخطة، ويجب تعزيز “مشاريع تتبع الخطة”. من ناحية، نعمل على دفع بناء مشاريع استراتيجية وبارزة، مع التقدم الآمن والمنظم في بناء مشروع يانغشا للطاقة الكهرمائية، وتخطيط وبناء قواعد طاقة الرياح والطاقة الشمسية في الشمال الشرقي، وقاعدة طاقة نووية على الساحل، وقاعدة طاقة الرياح البحرية، وتحسين بناء الممرات الأساسية للكهرباء والغاز والنفط. من ناحية أخرى، نسرع في بناء مجموعة من المشاريع “الصغيرة والجميلة”، وتنفيذ مشروع تحسين شبكة شحن السيارات الكهربائية، وتخطيط وبناء عدة قواعد متكاملة للطاقة من الرياح والطاقة الشمسية والهيدروجين والأمونيا، وبناء عدد من مشاريع توليد الطاقة الحرارية الشمسية، وإنشاء مناطق خالية من الكربون، ودفع التحول الأخضر لنظام التدفئة.