Ley bipartidista de activos digitales PARITY presentada: modernización de las reglas fiscales de criptomonedas en EE. UU.

En una rara muestra de cooperación bipartidista, el representante Max Miller (R-OH) y el representante Steven Horsford (D-NV) presentaron un proyecto de ley el 19 de diciembre de 2025, con el objetivo de aportar claridad y justicia a la tributación de activos digitales. La Ley de PARIDAD de Activos Digitales busca alinear el tratamiento fiscal de las criptomonedas con las inversiones tradicionales, ofreciendo alivio a los usuarios cotidianos mientras cierra posibles lagunas para los traders avanzados.

(Fuentes: Bloomberg)

Declaraciones oficiales de los patrocinadores

El representante Max Miller afirmó: “El código fiscal de Estados Unidos no ha logrado mantenerse al día con la tecnología financiera moderna. Esta legislación bipartidista aporta claridad, paridad, justicia y sentido común a la tributación de activos digitales. Protege a los consumidores en sus compras diarias, garantiza que las reglas sean claras para innovadores e inversores, y fortalece el cumplimiento para que todos jueguen con las mismas reglas.”

El representante Steven Horsford añadió: “Como cualquier tecnología emergente, las criptomonedas necesitan límites que permitan que la innovación crezca mientras protegen a los contribuyentes y la integridad de nuestro sistema fiscal. Hoy en día, incluso la transacción de criptomonedas más pequeña puede activar el cálculo de impuestos, mientras que otras áreas de la ley carecen de claridad y fomentan abusos. Nuestro borrador de discusión adopta un enfoque dirigido que proporciona un campo de juego nivelado para consumidores y empresas por igual.”

El proyecto de ley otorga autoridad específica al Tesoro para prevenir abusos, al tiempo que alivia cargas innecesarias para los contribuyentes.

Principales disposiciones de la Ley de PARIDAD

El borrador aborda puntos críticos en la orientación actual del IRS:

• Stablecoins de pago reguladas: Establece un tratamiento fiscal sensato y exime las transacciones cotidianas de informes innecesarios. Una propuesta de refugio seguro de de minimis eximiría las ganancias de capital en transacciones con stablecoins bajo $200 (vigente después del 31 de diciembre de 2025).
• Recompensas por staking y minería: Introduce un marco electivo que trata las recompensas como ingresos al recibirlas, pero permite una opción de aplazamiento de cinco años hasta la venta o disposición, abordando problemas de liquidez y “ingresos fantasma”.
• Préstamos de activos digitales: Extiende las reglas existentes de préstamo de valores a préstamos de criptomonedas calificadas (tokens fungibles y líquidos), considerando el préstamo genuino como no gravable. Excluye NFTs y activos ilíquidos.
• Claridad en la fuente de ingresos: Proporciona certeza para traders estadounidenses y extranjeros, manteniendo una fuerte aplicación.
• Reglas de venta de lavado y venta constructiva: Aplica estas reglas a los activos digitales, evitando la cosecha artificial de pérdidas o la postergación de ganancias mediante recompras rápidas o posiciones compensadas.
• Elección de valoración a precio de mercado: Permite a traders profesionales y distribuidores optar por una contabilidad anual a valor razonable, similar a los mercados financieros tradicionales.
• Contribuciones benéficas: Moderniza las reglas eximiendo las tasaciones calificadas para donaciones de activos digitales altamente líquidos (capitalización de mercado >$10B), manteniendo salvaguardas contra abusos de tokens especulativos o ilíquidos.
• Staking pasivo por fondos: Aclara que el staking a nivel de protocolo no constituye una actividad comercial o empresarial.

Por qué la Ley de PARIDAD representa un progreso equilibrado

Las reglas actuales gravan las recompensas de staking y minería como ingresos ordinarios de inmediato, lo que a menudo genera preocupaciones por la doble imposición y reportes complejos para los tenedores minoristas. El proyecto de ley ofrece un alivio significativo—como exenciones para stablecoins y aplazamiento de recompensas—mientras extiende medidas anti-abuso como las ventas de lavado para mantener la equidad con los mercados de valores.

• Amigable para minoristas: Reduce obstáculos para pagos y tenencias a largo plazo.
• Fomenta la innovación: Reglas más claras para préstamos, comercio y donaciones benéficas.
• Enfoque anti-abuso: Cierra lagunas explotadas por participantes sofisticados.
• Cronograma: Las disposiciones podrían entrar en vigor ya en 2026 si avanzan en comité.

La legislación complementa otros esfuerzos como la Ley GENIUS para stablecoins y responde a las controversias en curso del IRS sobre la orientación de staking.

Implicaciones más amplias para la política cripto en EE. UU.

Presentada en medio del impulso bipartidista tras las elecciones de 2024, la Ley de PARIDAD indica una voluntad creciente del Congreso de establecer “reglas del juego” para los activos digitales. Al tratar las criptomonedas con paridad respecto a las finanzas tradicionales, busca impulsar la adopción, mejorar la competitividad global (frente a marcos como el MiCA de la UE), y reducir los dolores de cabeza en cumplimiento sin eliminar la supervisión.

Los interesados seguirán de cerca la revisión en comité y los comentarios, con el representante Miller apuntando a avances antes de agosto de 2026.

En esencia, la Ley bipartidista de PARIDAD de Activos Digitales ofrece un camino pragmático hacia adelante: alivio dirigido para usuarios cotidianos, herramientas profesionales para participantes activos y una aplicación más estricta para proteger la integridad del mercado.