El CEO de Ripple: Las próximas dos semanas son críticas para la legislación de cripto en EE. UU.

El CEO de Ripple, Brad Garlinghouse, advirtió el martes que las próximas dos semanas son decisivas para aprobar una legislación más amplia sobre criptomonedas en Estados Unidos, mientras el Comité de Banca del Senado se prepara para un markup crítico. Hablando en la conferencia Consensus Miami, organizada por CoinDesk, Garlinghouse afirmó que si el Comité de Banca del Senado no realiza el markup, las probabilidades de que un proyecto de ley se convierta en ley caen de forma “precipitada”.

“Digo esto con franqueza: si no ocurre, entonces creo que la probabilidad va a caer de forma precipitada porque si llega a mediados de mandatos — va a ser un tema demasiado cargado de carga política”, dijo Garlinghouse. “Entonces, después de las elecciones en el otoño, creo que la probabilidad de que se retome es incluso menor”.

Cronograma legislativo y compromiso con stablecoins

La presión ha ido en aumento para aprobar un proyecto de ley amplio de criptomonedas que regule la industria a nivel federal por primera vez, asignando la jurisdicción entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Futuros de Productos Básicos (CFTC). La Cámara aprobó su versión, apodada Clarity, el año pasado, pero la versión del Senado se ha enfrentado a obstáculos significativos.

Un proyecto de ley debe salir tanto del Comité de Agricultura del Senado como del Comité de Banca del Senado. El comité de agricultura aprobó su versión, pero el panel de banca se ha topado con un obstáculo importante en cómo tratar las recompensas en stablecoin. La semana pasada, los senadores Angela Alsobrooks (D-Md.) y Thom Tillis (R-N.C.) alcanzaron un compromiso que podría allanar el camino para un markup este mes.

Aun así, siguen otros temas: conflictos de interés relacionados con el presidente Donald Trump y preocupaciones sobre las finanzas ilícitas. Las inminentes elecciones de medio mandato de noviembre complican aún más el calendario para aprobar un proyecto de ley, ya que los legisladores cambian el enfoque hacia campañas competitivas, dejando menos margen para aprobar legislación.

Las agencias regulatorias avanzan

Ante la falta de acción del Congreso, agencias como la SEC y la CFTC han avanzado en aclarar sus posturas sobre cripto mediante guías y una taxonomía de tokens que señalaba que la mayoría de las criptomonedas no eran valores. Sin embargo, la legislación añade un nivel de permanencia que ninguna de las dos agencias puede lograr por sí sola cuando, más adelante, entra una nueva administración presidencial.

Bajo la administración presidencial anterior de Biden, el presidente de la SEC, Gary Gensler, adoptó un enfoque marcadamente diferente para regular la industria cripto frente al actual presidente de la SEC, Paul Atkins. Gensler sostuvo que la mayoría de las criptomonedas eran valores y presentó varios casos importantes de enforcement contra grandes actores del sector por preocupaciones de no registrarse, además de presentar demandas relacionadas con fraude.

“Esperemos que la tendencia haya avanzado lo suficiente como para que no volvamos atrás, pase lo que pase, pero codificarlo en ley significa que, en cierto modo, ya no puedes volver atrás”, dijo Garlinghouse.

El contexto de litigio de la SEC de Ripple

En 2020, la SEC demandó a Ripple y lo acusó de haber recaudado 1,3 mil millones de dólares mediante la venta de XRP, que dijo que era un valor no registrado. El caso se presentó durante la primera administración de Trump, cuando Jay Clayton dirigía la SEC, pero continuó durante el mandato de Gensler.

Un juez de Nueva York dictaminó más tarde que algunas de las ventas de Ripple, llamadas programmatic, no violaban las leyes de valores debido a un proceso de oferta ciega implementado para ellas. Sin embargo, dictaminó que otras ventas directas del token a inversores institucionales sí eran valores. En total, la jueza Torres determinó que XRP no era, por sí mismo, un valor, dependiendo de cómo se venda.

“Eso aporta claridad para XRP, pero yo creo que para que la industria avance de verdad en Estados Unidos necesitas algo como la Clarity Act para dejar claro lo que ocurre con otros activos digitales que no sean valores”, dijo Garlinghouse.