El Senado de EE. UU. aprueba por unanimidad la S. Res. 708: prohíbe a los senadores operar mercados de predicción, con efecto inmediato

El Senado de EE. UU. aprobó por unanimidad el 30 de abril la resolución S. Res. 708, que prohíbe a todos los senadores y su personal usar mercados de predicción como Polymarket y Kalshi para operar, con efecto inmediato. El proponente, el senador republicano por Ohio Bernie Moreno, afirmó que la medida busca cortar la posible vía de uso de información gubernamental no pública por parte de los legisladores para apostar en mercados de predicción. El detonante directo del caso fue la acusación de que el sargento de las Fuerzas Especiales de EE. UU. Gannon Ken Van Dyke utilizó secretos sobre una operación militar en el marco de la acción militar de Maduro en Polymarket para apostar y ganar 40,99 millones de dólares, una operación con información privilegiada; este mismo periodo también coincide con que Polymarket anunciara en paralelo con Chainalysis el despliegue de una solución de detección de integridad “única en la industria” para mercados en cadena.

Aprobación unánime de S. Res. 708: senadores y su personal quedan restringidos de operar mercados de predicción de forma inmediata

S. Res. 708, presentada por Bernie Moreno (republicano, Ohio), entró en vigor de inmediato tras la aprobación unánime de todo el pleno. La restricción central de la resolución es la siguiente: todos los senadores y su personal no pueden operar en plataformas de mercados de predicción como Polymarket, Kalshi, etc., donde los usuarios pueden apostar sobre resultados políticos, decisiones de políticas y otros resultados de eventos. El Senado utiliza una vía de “auto-vinculación” para evitar inquietudes sobre operaciones con información privilegiada, en línea con la lógica del STOCK Act anterior que reguló el comercio de acciones por parte de diputados: como los legisladores mismos disponen de información no pública, primero deben quedar excluidos de antemano de los mercados sujetos a regulación.

El trasfondo de la medida es el impacto del caso Van Dyke. La fiscalía acusa que Van Dyke aprovechó su cargo para obtener secretos de una operación militar relacionada con el presidente de Venezuela, Maduro, y apostó en Polymarket 13 veces por un total de 3,3 millones de dólares, ganando 40,99 millones de dólares; se trataría del primer caso en la historia de los mercados de predicción en el que un militar en servicio activo es acusado por apostar usando secretos nacionales. El Senado aprobó, el mismo día del anuncio de cooperación entre Polymarket y Chainalysis, una resolución de autorregulación, impulsando la dinámica de políticas de “mercados de predicción conformes” a un nivel superior.

Kalshi y Polymarket reaccionan con aprobación: convertir el “compromiso de autorregulación” en ley

En el momento del suceso, ambas partes, Kalshi y Polymarket, expresaron su postura de bienvenida a la decisión del Senado. Las dos plataformas ya tenían reglas internas que prohibían este tipo de operaciones, pero dijeron estar complacidas de que el “compromiso de autorregulación” se eleve a un marco legal con efecto vinculante a nivel del Congreso. Para ambas plataformas, este movimiento legislativo tiene un valor positivo de relaciones públicas: si los legisladores se excluyen primero por iniciativa propia, la legitimidad de que los mercados de predicción funcionen como “instrumento financiero conforme” queda más reforzada, y además podría ayudar a ampliar la base de usuarios institucionales y minoristas.

Desde la perspectiva de la industria, esta resolución y la colaboración Polymarket-Chainalysis actúan en la misma dirección. Por un lado, la plataforma usa modelos de Chainalysis para limpiar operaciones con información privilegiada; por el otro, el Congreso usa S. Res. 708 para excluir al posible mayor grupo con información privilegiada (los legisladores). Ambas fuerzas empujan el tema de la “credibilidad de los mercados de predicción” hacia la corriente principal de los activos financieros, y también allanan el camino para la ronda de captación de Polymarket en curso de 400 millones de dólares (valoración de 15.000 millones de dólares) y para las negociaciones con la CFTC para levantar restricciones.

Observación posterior: si la Cámara de Representantes y el poder ejecutivo también siguen el ejemplo, y si se producen efectos en la legislación estatal

S. Res. 708 se limita al Senado; la Cámara de Representantes aún no ha seguido con una resolución equivalente. Incluir o no a funcionarios del poder ejecutivo y personal de la Casa Blanca dentro del alcance de la prohibición es el siguiente foco. Dado que los mercados de predicción ya se están integrando gradualmente en el mercado general, es posible que una legislación similar genere un efecto dominó en asambleas legislativas estatales, especialmente en estados como Texas y Florida, que ya aprobaron leyes favorables a las criptomonedas y podrían seguir restringiendo a los legisladores estatales el uso de mercados de predicción. Para Polymarket y Kalshi, aunque las restricciones legales a las operaciones de legisladores reducen su base potencial de usuarios, el valor estratégico de la evidencia de cumplimiento supera con creces los ingresos de un pequeño número de apostadores con información privilegiada.

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