La Sejm (chambre basse du parlement) polonaise a adopté pour la deuxième fois un projet de loi controversé sur les actifs cryptographiques**,** en dépassant le veto précédent du président Karol Nawrocki, ce qui a relancé le débat sur la manière dont le pays mettra en œuvre le cadre (MiCA) de l’UE.
La re-approbation par la Sejm renvoie le texte au Sénat. S’il le valide et si aucune objection présidentielle supplémentaire ne survient, l’autorité de régulation financière polonaise, la KNF (Autorité de supervision financière polonaise), obtiendra un pouvoir étendu sur les opérations crypto domestiques. Le projet de loi est la tentative de Varsovie d’harmoniser avec MiCA, la norme réglementaire européenne entrée en vigueur plus tôt cette année.
Mais les opérateurs locaux ne se réjouissent pas. Les entreprises crypto polonaises et les groupes de défense ont critiqué le projet comme étant trop punitif, avertissant qu’il impose des restrictions nationales en plus des exigences de base de MiCA. Les détracteurs soutiennent que la charge supplémentaire de conformité pourrait étouffer l’innovation et pousser les entreprises vers des juridictions plus accueillantes dans l’UE comme l’Allemagne ou les Pays-Bas.
Le parcours difficile de la législation reflète une tension plus large à travers l’Europe, alors que les États membres adaptent la mise en œuvre de MiCA. Alors que la réglementation vise à créer un marché unifié, les interprétations nationales varient considérablement. La position plus stricte de la Pologne contraste avec celle de pays ayant opté pour des approches plus légères, ce qui suscite des craintes d’arbitrage réglementaire au sein du marché unique.
Le président Nawrocki a veto le projet lors de sa première version, invoquant des préoccupations concernant son impact sur le secteur technologique. Le mécanisme de rejet de la Sejm permet au parlement de faire passer la loi avec une majorité des trois cinquièmes. Le Sénat détient maintenant la prochaine étape, avec des observateurs de l’industrie anticipant un processus de révision contentieux avant tout vote final.
Le secteur crypto en Pologne a connu une croissance rapide malgré l’incertitude réglementaire, Varsovie s’affirmant comme un centre régional pour les startups blockchain. La KNF a historiquement adopté une position prudente sur les actifs numériques, émettant des avertissements répétés sur les risques spéculatifs tout en évitant les interdictions totales.
Le calendrier est critique. La mise en œuvre progressive de MiCA signifie que les échéances de conformité totale approchent en 2025, et la Pologne risque de se désynchroniser du reste de l’UE si elle retarde davantage. Mais précipiter un cadre défectueux pourrait entraîner un exode de talents et de capitaux vers des marchés concurrents.
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