Le projet de loi crypto du Sénat vise un examen en commission à la mi-mai, au milieu de controverses sur l’éthique

La législation américaine sur la structure du marché des cryptomonnaies progresse vers un examen en commission à la mi-mai, selon des sources de l’industrie et des déclarations de parlementaires clés, même si d’importants désaccords concernant les dispositions d’éthique et la réglementation des stablecoins restent sans solution.

Mercredi, le sénateur Thom Tillis (R-N.C.), principal négociateur, a déclaré à FOX Business qu’il avait demandé au président de la commission bancaire du Sénat, Tim Scott (R-S.C.), de « avancer avec la planification » d’une audition visant à modifier et à voter sur la législation. Tillis a aussi indiqué qu’il s’attendait à recevoir un nouveau texte législatif quelques jours avant l’examen en commission. Toutefois, Tillis avait déclaré à Politico la semaine dernière qu’il s’opposerait au projet de loi crypto s’il n’incluait pas un volet éthique avant de quitter le Sénat.

« L’élan monte en vue d’un examen en commission », a déclaré à The Block une source de l’industrie crypto. « Le sénateur Tillis met en avant ces points pour faire résoudre ces derniers sujets et faire aboutir ce projet. » Cet examen pourrait avoir lieu à la mi-mai, selon la source.

Principaux obstacles à l’adoption

Le texte a été bloqué à la commission bancaire du Sénat pendant plusieurs mois, au milieu de disputes centrées sur les récompenses en stablecoins, des préoccupations éthiques et le langage de la finance décentralisée (DeFi). La législation réglementerait largement l’industrie crypto en désignant des juridictions de régulation entre la Commodity Futures Trading Commission et la Securities and Exchange Commission. La Chambre a adopté une version similaire l’an dernier, appelée Clarity.

La sénatrice Angela Alsobrooks (D-Md.), autre négociatrice clé, a déclaré par l’intermédiaire de sa porte-parole Meredith Happy que « si nous voulons un vote bipartisan, nous devons résoudre le financement illicite et les questions d’éthique ».

Le président Scott a déclaré qu’il ne pensait pas que les dispositions d’éthique avaient leur place dans sa commission. Il reste incertain où de telles dispositions seraient traitées, mais elles devront probablement être réglées avant un vote complet en séance au Sénat.

Progrès et divisions républicaines

Jeudi, le président Scott a déclaré à Fox Business que les législateurs étaient dans la « zone rouge » pour faire passer un projet de loi, indiquant que Tillis et d’autres sénateurs républicains « sont partisans ». Scott a dit vouloir que les 13 républicains soutiennent la mesure, qui « nous faciliterait d’avoir un examen en commission bipartisan en mai ». Il a exprimé l’espoir de faire avancer le projet de loi vers la séance plénière du Sénat en juin ou en juillet.

Cependant, jeudi également, le sénateur John Kennedy (R-La.) a annoncé qu’il retiendrait son soutien à une législation crypto, invoquant « de profonds motifs de frustration avec la Chambre et la Maison-Blanche concernant un projet de loi logement bloqué au Sénat », d’après Punchbowl News.

Au Sénat, il faut 60 voix pour adopter un projet de loi. L’adoption nécessiterait probablement le soutien de tous les républicains et de quelques démocrates.

Les liens crypto de la famille Trump comme obstacle politique

Les inquiétudes éthiques se sont intensifiées à l’approche des élections de mi-mandat, les démocrates devant soulever le lobbying de l’industrie crypto et les liens de la famille Trump avec les cryptomonnaies dans leurs campagnes. Lorsque la commission sénatoriale de l’Agriculture a fait avancer sa version du projet de loi crypto plus tôt cette année, aucun démocrate n’a voté oui, invoquant les intérêts crypto de Trump comme obstacle majeur.

Bloomberg a estimé que Trump a accumulé au moins 1,4 milliard de dollars grâce à des initiatives liées aux cryptomonnaies, y compris via la DeFi et le projet de stablecoins World Liberty Financial. La famille Trump détient également une participation de 20 % dans la société minière American Bitcoin. Le week-end dernier, Trump a accueilli un gala-déjeuner à Mar-a-Lago pour des détenteurs du memecoin TRUMP, ce qui a suscité des inquiétudes de la part des démocrates.

Le projet de loi Clarity de la Chambre inclut un langage interdisant « à tout membre du Congrès ou à tout responsable supérieur de la branche exécutive d’émettre une marchandise numérique pendant son mandat de service public ». La ligne rouge de la Maison-Blanche, selon une source de l’industrie, consiste à limiter l’accès des membres de la famille des responsables fédéraux.

Les conflits d’intérêts ont été discutés à plusieurs reprises lors des auditions de la commission bancaire du Sénat. Plus récemment, la principale démocrate, la sénatrice Elizabeth Warren, a semblé qualifier le président désigné de la Réserve fédérale Kevin Warsh de « marionnette de Trump », en soulignant ses participations notables en cryptomonnaies. Warren a déclaré lors de l’audition : « Avoir une marionnette aux commandes de la Fed donnerait aussi au président l’accès aux pouvoirs puissants de la Fed pour s’enrichir, ainsi que sa famille et ses amis de Wall Street. Cela pourrait signifier l’octroi de comptes spéciaux à la société crypto de la famille, ou des plans de sauvetage pour ses amis de Wall Street s’ils rencontrent des problèmes. »

Chances d’adoption

Pris ensemble, les disputes sur les récompenses en stablecoins, les préoccupations éthiques, le langage DeFi et le temps de calendrier au Congrès qui se réduit jettent un doute sur les perspectives du projet. Une source de l’industrie crypto a estimé les chances d’adoption à 15 % à 25 %. Galaxy a estimé que la probabilité que la législation sur la structure du marché soit adoptée cette année est de 50 %.