Republik Senat Jadwalkan Pemungutan Suara RUU Kripto Meskipun Terjadi Perbedaan Pendapat tentang Isu Kunci

Singkatnya

• Sen. Tim Scott telah menetapkan pemungutan suara komite untuk minggu depan mengenai RUU struktur pasar kripto Senat.
• Masalah utama masih belum terselesaikan, termasuk aturan etika, perlindungan DeFi, hasil stablecoin, dan persyaratan kuorum regulator.
• Pendukung kripto khawatir bahwa markup yang terburu-buru dapat mengancam peluang RUU tersebut untuk disahkan tahun ini.

Sen. Tim Scott (R-SC), ketua Komite Perbankan Senat yang berpengaruh, mengumumkan Selasa bahwa dia akan mengajukan RUU struktur pasar kripto kelompok tersebut untuk pemungutan suara penting minggu depan—meskipun ada kekhawatiran bahwa langkah ini dapat mengurangi peluang legislasi tersebut untuk disahkan tahun ini. Selama berbulan-bulan, sekelompok Demokrat dan Republik pro-kripto telah bernegosiasi secara bolak-balik mengenai bahasa dalam RUU yang luas ini, yang akan menetapkan kerangka regulasi untuk sebagian besar industri kripto Amerika. Kelompok kripto telah menghabiskan bertahun-tahun, dan ratusan juta dolar, membangun dukungan bipartisan untuk legislasi yang mereka idamkan di Washington. Namun, karena kompleksitas RUU tersebut, Demokrat Senat—dan beberapa Republik yang ragu—menolak untuk mengikuti seruan dari Gedung Putih dan pihak lain untuk memberikan suara sebelum tenggat waktu tertentu. Awalnya, para Republikan pro-kripto menginginkan RUU disahkan pada Juli; kemudian Oktober; lalu akhir 2025. Setiap tenggat waktu berlalu tanpa ada pemungutan suara. 

Sekarang, Scott tampaknya keras kepala untuk mengadakan pemungutan suara markup penting tentang legislasi ini paling lambat Kamis depan, 15 Januari—apakah rekan-rekannya siap atau tidak. “Saya rasa penting bagi kita untuk mencatat dan memberikan suara,” kata Scott Selasa, dalam wawancara dengan Breitbart. “Jadi, Kamis depan, kita akan mengadakan pemungutan suara tentang struktur pasar. Kami telah bekerja tanpa lelah selama lebih dari enam bulan terakhir memastikan bahwa kami memiliki beberapa draf yang tersedia untuk setiap anggota komite.” Pemungutan suara ini akan menentukan apakah RUU dapat disahkan dari Komite Perbankan Senat—sebuah hambatan utama sebelum pertimbangan akhir RUU di lantai Senat. Saat ini, belum jelas apakah mayoritas senator di komite siap mendukung legislasi dalam bentuk saat ini. Lobiist kripto terkemuka sudah skeptis bahwa RUU ini akan mampu disahkan tahun ini, bahkan dalam keadaan yang kurang terburu-buru. Setelah pengumuman Scott tentang jadwal pemungutan suara yang dipercepat Selasa, beberapa pemimpin kripto secara terbuka menyuarakan kekhawatiran tentang implikasi strategi tersebut.

“Anda harus mendorong sidang markup jika itu tidak bersifat bipartisan, jika ada harapan untuk kesepakatan,” kata Scott Johnsson, mitra umum di Van Buren Capital dan komentator kebijakan kripto yang sering. Pada hari Selasa, negosiator dari kedua pihak di Senat, bersama pejabat Gedung Putih, bertemu untuk membahas “penawaran terakhir” Republik tentang bahasa RUU struktur pasar. Salinan dari apa yang disebut penawaran terakhir, pertama kali diperoleh oleh Politico, mencantumkan sejumlah isu utama yang masih belum terselesaikan. Di antaranya: “etika,” kemungkinan singkatan dari masalah rumit tentang ketentuan konflik kepentingan yang membatasi kemampuan presiden, anggota Kongres, dan keluarga mereka, untuk terlibat dalam usaha kripto. Juga tercantum “hasil,” merujuk pada aturan yang ada tentang hasil stablecoin yang sangat diinginkan industri perbankan yang berpengaruh untuk diubah, dan “kuorum,” kemungkinan merujuk pada rencana yang dipimpin Demokrat untuk memastikan kuorum bipartisan di regulator keuangan federal seperti CFTC dan SEC saat pemerintahan Trump mengikis independensi mereka. Mungkin yang paling penting, dokumen tersebut juga mencantumkan dua item yang menjadi pusat regulasi dan perlindungan hukum perangkat lunak keuangan terdesentralisasi, juga dikenal sebagai DeFi, sebagai “akan dibahas”: Blockchain Regulatory Certainty Act, yang termasuk dalam RUU struktur pasar kripto DPR, dan “18 USC 1960,” kode AS yang mendefinisikan pengirim uang ilegal. Masalah ini sangat sensitif bagi para pendukung kripto di satu sisi, dan bagi Demokrat yang peduli tentang keamanan nasional dan pencucian uang di sisi lain. Salman Banaei, penasihat umum di Plume, memiliki pandangan pesimis tentang pemungutan suara minggu depan mengingat keadaan negosiasi saat ini yang belum terselesaikan. “Jika markup dilakukan minggu depan dan keadaan negosiasi saat ini menghasilkan tawaran penutupan GOP kepada Demokrat Senat, saya katakan prognosisnya buruk untuk pemungutan suara bipartisan,” katanya.