Dua Partai Bersatu Memblokir! Kongres AS Mengesahkan RUU, Fed Dilarang Mengeluarkan CBDC Sebelum 2031

AS Senate menyetujui RUU Perumahan dengan 89 suara berbanding 10, memasukkan larangan CBDC hingga 2031, pembatasan dolar digital, dan perluasan ruang pengembangan stablecoin.

Senat dengan suara bulat menyetujui RUU Perumahan, ketentuan larangan CBDC resmi dimasukkan

Senat Amerika Serikat pada 12 Maret 2026 menandai bab penting dalam pengaturan keuangan digital. Dalam sebuah pemungutan suara yang penuh kompromi politik dan kerjasama bipartisan, Senat dengan hasil 89 suara mendukung dan 10 menolak, secara mulus menyetujui legislasi penting yang bernama “21st Century ROAD to Housing Act”.

RUU sepanjang 302 halaman ini bertujuan utama mereformasi pasokan dan keterjangkauan perumahan di seluruh AS, namun di bagian akhir, terdapat amendemen yang berdampak besar: melarang secara tegas Federal Reserve (Fed) untuk menerbitkan bentuk apapun dari mata uang digital bank sentral (CBDC) sebelum 2031. Legislasi ini diprakarsai oleh Ketua Komite Perbankan Senat, Senator Partai Republik Tim Scott, dan Senator senior Partai Demokrat Elizabeth Warren. Kedua tokoh ini, yang memiliki posisi tegas di berbagai isu, memilih mengintegrasikan proposal dari Senat dengan beberapa usulan dari DPR, sehingga berhasil mendorong legislasi komprehensif ini.

Sebelum pemungutan suara, Scott menegaskan bahwa anggota kongres harus fokus menyelesaikan masalah nyata yang mempengaruhi rakyat Amerika, dan menanggalkan perbedaan partisan. Meski mendapat dukungan luas dari kedua partai, masih ada 10 senator yang menolak, termasuk Senator Demokrat dari Hawaii, Brian Schatz, dan beberapa anggota konservatif Partai Republik. Penolakan mereka mungkin disebabkan oleh perbedaan pandangan terkait kebijakan perumahan atau interpretasi berbeda terhadap regulasi mata uang digital, sehingga mereka memilih berseberangan dengan mayoritas.

Baca selengkapnya
Tolak CBDC! Usulan RUU Perumahan AS: Fed Dilarang Terbitkan CBDC Sebelum 2031
Usulan Anggota Kongres AS: Hapus Ketentuan “Sunset” 2030, Dukung Larangan Permanen CBDC

Larangan berlaku hingga 1 Januari 2031, jalur pengembangan mata uang digital sektor publik dan swasta berbeda

Berdasarkan isi lengkap RUU, Fed dikenai batasan kekuasaan yang tegas. Ketentuan ini menyatakan bahwa Dewan Gubernur Fed atau Federal Reserve Bank mana pun tidak boleh secara langsung maupun melalui lembaga keuangan perantara, menerbitkan, menciptakan, atau menguji aset digital yang secara substantif mirip CBDC. Larangan ini berlaku hingga 31 Desember 2030, yang berarti sebelum 2031, versi resmi dari “dolar digital” hanya akan berada dalam tahap penelitian dan teori. Partai Republik sejak lama sangat waspada terhadap pengendalian pemerintah atas mata uang digital, menganggap teknologi ini berpotensi menjadi alat pengawasan terhadap aktivitas keuangan warga negara, dan posisi perlindungan privasi ini secara hukum diatur dalam legislasi kali ini.

Saat ini, meskipun Fed pernah meneliti kemungkinan keberadaan dolar digital dan stablecoin secara paralel, legislasi ini secara tegas mengembalikan kendali inovasi digital ke sektor swasta. Perlu dicatat bahwa legislasi ini tidak melarang mata uang digital berbasis dolar yang bersifat “terbuka, tanpa izin, dan privasi”, sehingga memberi ruang luas bagi pengembangan stablecoin swasta.

Menteri Keuangan AS Scott Bessent dan pejabat pemerintahan Trump sebelumnya berkali-kali menyatakan dukungan terhadap stablecoin yang terikat dolar, melihatnya sebagai alat baru untuk memperkuat dominasi dolar. Kebijakan ini menunjukkan strategi pemerintah AS saat ini: menjaga mata uang resmi dalam bentuk tradisional, sekaligus mendukung sektor swasta yang diawasi secara ketat melalui teknologi blockchain untuk memperluas pengaruh global dolar.

Partai Republik DPR teguh ingin “permanen”, detail legislasi di kedua kamar masih berbeda

Meski Senat menyetujui RUU dengan suara sangat besar, dokumen ini akan dikirim ke DPR dan mungkin menghadapi tekanan modifikasi yang lebih radikal. Sebelumnya, DPR telah mengesahkan versi berbeda dari “RUU Perumahan Abad ke-21” pada Februari 2026, dan pimpinan DPR merasa tidak puas dengan proses yang dipimpin sepihak oleh Senat tanpa komunikasi cukup. Ketua Komite Layanan Keuangan DPR, French Hill, menyatakan bahwa anggota kongres harus berhati-hati menanggapi kekhawatiran dari anggota DPR terhadap versi Senat, dan memastikan detail legislasi sesuai harapan semua pihak.

Hill menegaskan bahwa meskipun larangan CBDC adalah konsensus, teks regulasi yang spesifik masih perlu ditinjau lebih lanjut.

Perbedaan utama antara kedua kamar terletak pada “batas waktu larangan”. Versi Senat menetapkan larangan sementara hingga 2031, sementara anggota konservatif keras di DPR menuntut agar larangan ini menjadi “permanen”. Lebih dari 30 anggota DPR, termasuk Ralph Norman, sebelumnya menandatangani surat kepada Senat, menuding CBDC sebagai “alat pengawasan” yang memberi kekuasaan tak terbatas kepada birokrat non-elektoral.

Otoritas industri seperti Ray Dalio juga pernah memperingatkan bahwa mata uang digital yang diterbitkan pemerintah memiliki kemampuan otomatis untuk mengenakan pajak dan membekukan aset, yang dapat mengancam privasi individu.

Anggota DPR dari Partai Republik tidak puas dengan larangan “sementara” ini, mereka lebih cenderung memutus jalur pengembangan CBDC oleh Fed secara hukum secara permanen, dan perbedaan posisi ini akan membuat negosiasi antara kedua kamar penuh tantangan.

Keinginan Trump untuk menandatangani dan kaitkan dengan RUU SAVE, implementasi kebijakan masih di ujung

Bahkan jika legislatif mencapai kesepakatan, nasib legislasi ini tetap bergantung pada Presiden Trump. Trump baru-baru ini memberi sinyal tegas bahwa sebelum DPR menyetujui “RUU Penyelamatan Amerika” (SAVE Act), dia akan menunda penandatanganan semua legislasi yang dikirim ke Gedung Putih. RUU SAVE ini terkait reformasi sistem pemilihan, yang mengharuskan pemilih menunjukkan identitas warga, dan saat ini menghadapi tantangan besar di parlemen.

Menurut laporan Punchbowl News, Trump bahkan pernah secara terbuka menyatakan kepada Ketua DPR Mike Johnson bahwa minatnya terhadap RUU Perumahan jauh lebih rendah dibandingkan RUU reformasi pemilu. Hubungan politik ini menambah variabel dalam pelaksanaan larangan CBDC secara resmi.

Di tengah ketegangan politik, pasar kripto relatif stabil. Saat ini, harga Bitcoin ($BTC) berfluktuasi sekitar 72.566, mencerminkan perhatian tinggi investor terhadap arah kebijakan AS. Bagi pelaku industri, hasil voting tinggi di Senat sudah menyampaikan sinyal pasar yang kuat.

CEO Digital Chamber Cody Carbone menyatakan bahwa privasi keuangan adalah fondasi kebebasan di AS, dan inovasi digital harus dipimpin sektor swasta.

Terlepas dari apakah RUU Perumahan ini akhirnya terhambat oleh kondisi politik Trump, pemungutan suara ini sudah menetapkan bahwa selama lima tahun ke depan, arus utama politik menentang “dolar digital resmi”. Hasil akhir dari pertarungan kekuasaan ini tidak hanya menentukan kekuasaan teknologi Fed, tetapi juga akan berdampak jauh pada struktur kekuasaan sistem keuangan digital global.