Tennessee berencana mengalokasikan 10% dana negara ke Bitcoin, sidang Senat pada 21 April

Rancangan Undang-Undang Strategi Cadangan Bitcoin Tennessee (SB 2639) akan diajukan untuk sidang di Komite Keuangan, Perbankan, dan Alokasi Senat pada 21 April (Selasa pekan depan). Rancangan undang-undang ini diajukan oleh senator Kelly Roberts, telah lulus dari Komite Perdagangan dan Ketenagakerjaan Senat, dan kini masuk ke Komite Keuangan yang bertugas mengawasi langkah-langkah perpajakan dan pengeluaran. Jika disahkan, Menteri Keuangan Tennessee dapat mengalokasikan hingga 10% dari dana negara yang memenuhi syarat ke Bitcoin (BTC).

Poin inti rancangan undang-undang: batas investasi, ritme tahunan, dan standar kustodi

Rancangan undang-undang tersebut menyiapkan kerangka kepatuhan penuh untuk alokasi Bitcoin:

Ringkasan ketentuan utama

Batas investasi: setiap investasi tidak boleh melebihi 10% dari total dana yang memenuhi syarat

Batas pembelian tahunan: tidak lebih dari 5% setiap tahun fiskal, hingga mencapai batas

Pengecualian kenaikan pasif: jika nilai kepemilikan naik melebihi batas karena kenaikan pasar, tidak perlu menjual secara paksa

Batasan aset: hanya Bitcoin (BTC), secara tegas melarang investasi pada mata uang kripto atau aset digital lain

Cara kustodi: dapat disimpan langsung, melalui lembaga kustodian yang memenuhi syarat, atau melalui produk yang diperdagangkan bursa berbasis Bitcoin (ETP)

Standar keamanan: kunci privat harus disimpan secara offline dalam perangkat keras kripto di setidaknya dua lokasi berbeda; akses harus melalui kanal terenkripsi dan dengan otorisasi multi-pihak

Transparansi juga menjadi bagian inti dari rancangan ini: Menteri Keuangan wajib menerbitkan laporan publik setiap dua tahun, yang mencakup jumlah kepemilikan, nilai dalam dolar, ringkasan transaksi, serta bukti kriptografis saldo on-chain yang memungkinkan pihak ketiga untuk memverifikasi secara independen.

Gelombang legislasi cadangan Bitcoin antarnegara bagian: Tennessee ikut berlari

Rancangan undang-undang tersebut menetapkan Bitcoin sebagai “komoditas digital terdesentralisasi dengan pasokan tetap dan likuiditas global”, dengan menjadikan erosi daya beli dana keuangan negara akibat inflasi sebagai argumen utama. Dalam pernyataannya, anggota dewan Jody Barrett menyamakan Bitcoin dengan emas, memandangnya sebagai alat untuk mengimbangi inflasi.

Aksi Tennessee merupakan bagian dari gelombang kebijakan keuangan publik berbasis Bitcoin yang tengah dieksplorasi oleh banyak negara bagian di Amerika Serikat. Negara bagian seperti South Dakota, Kansas, Rhode Island, dan Florida juga telah mengusulkan atau mendorong kembali legislasi serupa, yang memungkinkan dana publik dialokasikan ke cadangan Bitcoin atau aset digital.

Berita seiring: Charles Schwab membuka perdagangan spot BTC dan ETH untuk investor ritel

Pada saat yang sama, Charles Schwab mengumumkan bahwa platform mata uang kriptonya, Schwab Crypto, akan segera menawarkan layanan perdagangan spot Bitcoin (BTC) dan Ethereum (ETH) kepada investor ritel. Langkah ini semakin menurunkan ambang bagi investor individu untuk berpartisipasi dalam pasar spot mata uang kripto, sekaligus mencerminkan penerimaan aset kripto oleh lembaga keuangan arus utama yang terus meningkat.

Pertanyaan yang sering diajukan

Rancangan undang-undang cadangan Bitcoin Tennessee saat ini berada pada tahap legislatif yang mana?

Rancangan undang-undang Senat SB 2639 telah disahkan oleh Komite Perdagangan dan Ketenagakerjaan, dan akan menerima sidang Komite Keuangan pada 21 April. Rancangan undang-undang yang bersesuaian di Dewan Perwakilan Rakyat, HB 1695, minggu ini ditarik kembali, sehingga saat ini dalam keadaan macet, dengan adanya perbedaan yang jelas dalam kemajuan di kedua kamar. Apakah rancangan undang-undang dapat diselesaikan melalui persetujuan kedua kamar dalam sesi legislatif ini masih belum pasti.

Bagaimana rancangan undang-undang menetapkan standar kustodi keamanan untuk Bitcoin?

Rancangan undang-undang tersebut mengharuskan “rencana pengamanan” menyimpan kunci privat dalam perangkat keras kripto di setidaknya dua lokasi berbeda, dengan penyimpanan yang sepenuhnya offline. Akses ke kunci privat harus dilakukan melalui kanal terenkripsi dan dengan otorisasi multi-pihak. Menteri Keuangan dapat memilih salah satu dari tiga cara: menyimpan langsung, melalui lembaga kustodian yang memenuhi syarat, atau melalui ETP berbasis Bitcoin.

Mengapa rancangan undang-undang hanya mengizinkan investasi pada Bitcoin, bukan aset kripto lainnya?

Rancangan undang-undang tersebut secara tegas menetapkan Bitcoin sebagai “komoditas digital terdesentralisasi” yang unik, menekankan pasokan tetapnya (21 juta koin) dan likuiditas global, serta menganggap karakteristik tersebut menyediakan dasar kepatuhan untuk investasi yang dijalankan oleh pihak penerima kuasa. Pembatasan pada Bitcoin juga mengurangi kompleksitas dari sisi regulasi dan aspek hukum, sehingga terpisah dari perdebatan mengenai sifat legal mata uang kripto lainnya.