「9.3 通知」時隔五年後、なぜ四川大凉山布拖県は再び仮想通貨採掘禁止を提起したのか？  この決定は、地域のエネルギー消費と環境保護の観点から重要な意味を持ちます。 また、仮想通貨のマイニング活動が地域の経済や社会に与える影響についても議論されています。 政府は、持続可能な発展と住民の安全を確保するために、規制を強化する方針を示しています。

執筆者：劉正要弁護士

はじめに

2026年2月4日、立春のこの日に、四川省凉山彝族自治州布拖県が発表した「仮想通貨『マイニング』活動禁止に関する通告」（以下、「通告」）は、国内の暗号通貨界に小さな波紋を呼びました。この件に関心を持つ人は多くありませんが、Web3弁護士として、劉弁護士はこの事件の意義は非常に豊かだと考えています。一般の人々にとっては、仮想通貨はすでに遠い「旧聞」となりつつありますが、規制当局や国内の仮想通貨マイニングの隠密な関係者にとって、この通告はまるで正確な「地雷除去」作戦のようなものです。

この時点で、2021年9月3日に国家の複数の省庁が共同で発表した「マイニング」取り締まりに関する通知（通称「9.3通知」）からほぼ5年が経過しています。この節目に、凉山大凉山の中心地に位置する布拖県が再び禁令を出したことは、既存の禁止政策の延長にとどまらず、中国本土の仮想通貨マイニングの「地下市場」が依然として頑固に存在している一面を露呈しています。

01 大凉山布拖県「通告」内容

ご覧の通り、布拖県の今回の通告は内容は短いですが、表現はかなり厳しく、明確に指示しています（例：「関係者は党紀、政紀、法紀の責任を追及される」）。これらはすべて、地方政府の「マイニング」再燃に対する容赦しない態度を示しています。

全体として、通告の核心内容は三つの側面に分かれます。

一つは、定義と結果。仮想通貨の「マイニング」を国家が淘汰すべき遅れた生産技術と明確に位置付け、関連事業を違法な金融活動とみなしています。参加者は「四断」（断貸、断電、断網、断信用）の厳しい制裁に直面し、公職者も党紀・政紀の追責を受けることになります。

二つは、全面禁止。通告はあらゆる形態のマイニング活動を禁止し、ビットコインやイーサリアムなどの主流通貨を名指し、どのような「仮面」をかぶっていても、本質的に計算による仮想通貨の生成であれば厳しく取り締まると強調しています。

三つは、社会化監督。地域と業界の二重監督体制を構築し、電力・通信部門に対して徹底的な排查を求めています。同時に、通告は通報用の電話番号とメールアドレスを公開し、「群防群治」によって、深山や工場、民家に隠された「マイニング機器」が姿を現させることを狙っています。

布拖県が2026年にこのタイミングで声を上げた背景には、その特殊な地理環境が大きく関係しています。水力資源が豊富なこの地域は、かつて「マイナー」の避難所でした。通告の発表は、地方政府が「ゼロ」政策の成果を再確認したものです。

02 「9.3通知」振り返り：中国マイニング産業の転換点

凉山大凉山の布拖県の動きを理解するには、暗号業界の運命を変えた2021年秋にさかのぼる必要があります。2021年9月3日、国家発展改革委員会など11省庁が共同で「仮想通貨『マイニング』活動の取り締まりに関する通知」（通称「9.3通知」）を発表しました。この文書の意義は次の通りです。

（一）全链条の封鎖

仮想通貨マイニングの禁止は、投資の参入、エネルギー供給、金融支援、産業退出までの全ての段階を政策の閉ループにしました。

（二）産業の身分終了

「9.3通知」は、「マイニング」を「淘汰」対象の産業構造調整指導目録」に追加し、新規の仮想通貨マイニングプロジェクトの新設を禁止、既存のマイニング活動も段階的に撤退させるとしています。これにより、「マイニング」は中国において合法的な産業の生存空間を失いました。

（三）増量禁止、既存資産の退出

通知発出後、新疆、内蒙古、四川、云南などに点在していた巨大マイニングファームは迅速に閉鎖され、多くの計算能力は海外へ流出しました。規制の観点から見ると、「9.3通知」の背景はエネルギーの保護（炭素ピーク・カーボンニュートラルの支援）だけでなく、金融リスクの防止も目的としています。これにより、中国が「世界の計算能力センター」としての仮想通貨の時代の幕を閉じ、内地における仮想通貨の「違法化」時代が到来しました。

03 氷山の下、存在する地下の「隠密市場」

すでに5年前に全面禁止されたにもかかわらず、なぜ今になって大凉山布拖県が再び強調するのか。その答えは一つだけです。地下市場は依然として存在し、非常に強い韧性と隠蔽性を持っているからです。

過去数年間、内地の仮想通貨マイニングは完全に消滅したわけではなく、「大手企業」から「個人」に移行し、「地上」から「深層地下」へと移行しています。具体的な特徴は以下の通りです。

まず、「ゲリラ戦」的な分布です。四川や云南など水力資源豊富な偏遠山岳地帯では、一部の小規模水力発電所が利益追求のために私的に小型マイニング場に電力を供給しています。布拖県の禁令はこれに対処しており、山間や農家の中に隠れた「ゲリラ隊」をターゲットにしています。

次に、「ハイテク」外観を装うケースです。一部の企業は「ビッグデータ、クラウドコンピューティング、スーパーコンピューティングセンター」の旗の下、政策の優遇措置を利用して電力資源を騙し取り、実際には裏でマイニング機器を稼働させています。

最後に、家庭規模の小型化です。マイニング機器の騒音低減技術の向上により、少量のマイニング機器を住宅やオフィス、学生寮に設置するケースも増えています。この分散配置は監督コストを大きく増加させています。

この「野火のごとき」状態こそ、規制当局が継続的に重ねて政策を打ち出す根本的な理由です。布拖県の通告は、中国本土の規制が「常態化した排查」と「重点的な除去」の新段階に入ったことを反映しています。

04 国内仮想通貨マイニングの法的リスクは何か？

潜伏者の中には、今もなお楽観的な考えを持つ者もいますが、現在の法的環境はかつての「グレーゾーン」ではなく、高圧線に囲まれています。内地のマイニング関係者が直面し得るリスクは次の通りです。

（一）刑事リスク：窃電からマネーロンダリングまで

多くの地下マイニングプロジェクトはコスト削減や監視回避のために違法な配線や電気メーターの改造を行い、電力を窃取しています。中国の「刑法」によると、窃電の額が巨額の場合、窃盗罪に問われ、重い刑事罰を受ける可能性があります。

一部のマイナーは、マイニングの収益を違法プラットフォームで換金しやすく、これがマネーロンダリングの一端となるケースもあります。これが認定されると、マネーロンダリングや違法金融取引の協力者とみなされ、想像を絶する結果を招く恐れがあります。また、隠蔽犯罪のリスクも伴います。

（二）行政・民事リスク：資産喪失

一つは、違法所得と設備の没収です。布拖県の通告に従えば、摘発された場合、ASICマイナーやGPUなどのマイニングハードウェア、違法収益（掘り出したコイン）も法に基づき没収されます。高価な設備を持つ場合、投資者の資産は一瞬でゼロになります。

二つ目は、民事法的保護の不在です。「9.24通知」や司法実務によると、仮想通貨や関連派生商品への投資に関する民事法的行為は無効とされます。つまり、地下の仮想通貨マイニングでパートナーが資金を持ち逃げしたり、市場の変動による損失が出ても、裁判所は通常これを認めず、損失は自己責任となります。

これで全ての内容を翻訳し、漏れなく完全な形に仕上げました。