American Bankers AssociationはGenius Actのフィードバックに対して、より多くの時間を求めています
全米銀行家協会（American Bankers Association）は、GENIUS Act（GENIUS法）に紐づくステーブルコイン規則の策定にさらに時間を求めており、規制上の調整の不備を理由に挙げている。
概要
- 全米銀行家協会は、GENIUS Actのステーブルコイン規則に関するパブリックコメント期間の延長を規制当局に求め、OCCからの明確さが欠けていることを理由にしている。
- 規制上の調整は、各当局が提案をすり合わせる中で未解決のままであり、最終的なOCC規則が欠けていることで、実質的な業界からのフィードバックが得られない状態になっている。
全米銀行家協会は火曜日に送付した書簡で、米国財務省、連邦預金保険公社（FDIC）、金融犯罪取締ネットワーク（FinCEN）、外国資産管理局（Office of Foreign Assets Control）に対し、同法の施行に関連するパブリックコメント期間を延長するよう求めた。
当局間で規則がどのように起草されているかを見たうえで、同団体は、通貨監督官庁（OCC）が最終的な枠組みを公表した後にさらに60日間の追加猶予を求めた。同団体が述べるところによれば、現在の協議プロセスの多くは、まだ導入されていない規則に依存している。
「FDICは明確に…『多くの分野において、この提案規則をOCCの提案規則と整合させるよう努めてきた』と述べている」と書簡は言った。「この点についての実質的なコメントは、OCCの規則の最終的な内容を知ることなしには不可能だ。」
この依存関係は、関与（エンゲージメント）を遅らせ始めている。FDIC自体も、連邦規制当局が自らのアプローチをどのように整合させるべきかについて意見を求めてきたが、業界関係者は、最終化されたOCCのベースラインがないため、詳細にわたって回答できないままでいる。この段階のプロセスにおいて、実質ではなく調整が、行き詰まりのポイントになっている。
圧力のかかる施行タイムライン
ドナルド・トランプによって2025年7月に法律として署名されたGENIUS Actは、支払いステーブルコイン発行者向けの規則を構築するという任務を連邦当局に割り当てている。枠組みは、最終規制が発行されてから120日後、または制定から18か月後のいずれか早い時点で発効する予定だ。
規則策定の遅れは、そのタイムラインをさらに先送りさせる可能性がある。複数の当局が、準備金の裏付け、コンプライアンス義務、監督基準といった重複領域で取り組んでいる。最終化されたOCC規則の欠如はボトルネックとなり、重要な技術的詳細が未解決のまま残っている。
準備金要件と執行メカニズムは、引き続き協議中だ。例えばFinCENの提案は、マネーロンダリング防止プログラムおよび制裁遵守の義務を示しており、必要な場合に取引をブロックまたは凍結する能力も含まれている。これらの措置は、準備金をどのように保有し、どのように開示すべきかについてのFDICの検討と並存しているが、当局間の整合は依然として発展途上だ。
ステーブルコイン利回りの議論が上院プロセスと交差
規制の起草から離れると、議会では並行して別の論争が進んでいる。ステーブルコインの利回りは、下院は可決したものの、上院ではまだ前に進んでいないCLARITY Actのもとで争点として浮上している。
最近のやり取りでは、銀行グループがホワイトハウスの経済分析と対立している。政権側の試算では、ステーブルコインの利回りを制限しても銀行の貸出への影響はわずかにとどまると示唆されていた一方で、業界関係者は、そのような商品が預金と直接競合し始めれば、影響はより大きくなる可能性があると主張している。
議員らは、どのように進めるかについてまだ合意に達していない。Thom Tillisは、Tim Scottに5月に委員会のマークアップを予定させるよう提案したと報じられており、その動きは上院での全面的な本会議（フルの上院投票）を遅らせる可能性がある。
立法のタイミングは、今や規制作業と並行して進んでいる。各当局はGENIUS Actを実行可能にするために必要な規則を引き続き起草している一方で、議会は市場構造の重要な要素について依然として分かれている。どちらの取り組みも前進しているが、いずれも明確な到達点（エンドポイント）について決着していない。
