米国の主要な銀行業界団体は月曜日、米国銀行協会（American Bankers Association）、銀行政策研究所（Bank Policy Institute）、消費者銀行家協会（Consumer Bankers Association）、金融サービス・フォーラム（Financial Services Forum）、および米国独立コミュニティ銀行家協会（Independent Community Bankers of America）が発表した声明によれば、ステーブルコイン報酬に関する提案された立法上の修正案は「政策目標を満たしていない」と述べた。この声明は、アメリカ合衆国大統領（ホワイトハウス）、銀行ロビー、そして暗号資産業界の間で、ステーブルコインのインセンティブをどう規制するかをめぐって数か月に及んだ争いを終わらせるため、上院議員アンジェラ・アルスブロックス（D-Md.）とトム・ティリス（R-N.C.）が妥協案を取りまとめた数日後に出された。
最新の立法文言は、「カバー対象当事者」が、ステーブルコインを保有することだけを理由に、米国の顧客に対していかなる形の利息または利回り（yield）も支払うことを、またいかなる方法でも「利息付の銀行預金における利息または利回りの支払いと経済的または機能的に同等」なものにすることを妨げる。しかし、この禁止は、「真に行われる活動に結び付いた、活動ベースまたは取引ベースの報酬およびインセンティブ」には及ばない。
「ティリスおよびアルスブロックス上院議員は、ステーブルコインに対する利回りおよび利息の支払いを禁止するという正しい政策目標を達成しようとしているが、提案されている文言はその目標を満たしていない」と、銀行業界団体は述べた。「議会がこれを正しくやることが不可欠だ。」
銀行団体は、この1年間、ステーブルコインの立法に含まれる、発行者が利息を直接支払うことを禁じる一方で、Coinbaseのようなプラットフォームが報酬を提供できる余地を残す条項に反対してきた。彼らは、そのようなインセンティブは、特に地域の機関（コミュニティの拠点）から、預金を従来の銀行へではなく引き離してしまう可能性があると主張している。
銀行団体は、取引所が会員組織を通じて利息を提供したり、「期間、残高、在籍年数（tenure）」を参照して報酬を算定したりできる点に関して具体的な懸念を表明した。声明によれば、「支払い用ステーブルコインの“遊んだままの保有”を、長期間にわたり、また特定の残高について、あからさまにインセンティブで後押しすることは、（預金流出を抑止する）事前の禁止の目標を無効にし、さらに報酬を、顧客がウォレットや取引所で支払い用ステーブルコインをどれだけ／どのくらいの期間保有しているかに直接結び付けることになるだろう」としている。
団体は、今後数日中に、立法者に対して提案文言を強化するための「詳細な提案」を共有するつもりであり、また、地元での融資や地域の経済活動を支える預金を守りながら、議会がイノベーションを受け入れることを支えるために、誠実に取り組み続けると述べた。
ステーブルコイン報酬をめぐる争いは、連邦レベルで業界を規制する大規模な暗号資産市場構造の法案の一部であり、主に、証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）の間で監督を分担することで進められるものだ。この法案は、さらに追加の課題にも直面している。具体的には、ドナルド・トランプ大統領に結び付いた暗号資産関連の利益相反への対処方法や、不正な資金（違法資金）をめぐる懸念などであり、しかも上院の審議日程（フロアでの時間）が限られている中でのことだ。
この問題は、ホワイトハウスの後押しを受けた議員らが、昨年に下院が「Clarity Act」を可決した後、より広い法案を前進させようとするたびに、度重なる後退に直面してきた。上院銀行委員会は7月に公聴会を予定していたが、主要な暗号資産取引所Coinbaseが、部分的にはステーブルコイン報酬に関する文言が理由で、支持を撤回したため中止された。とはいえ、その取引所は最新バージョンへの署名を行った。
5月4日、ティリス上院議員は銀行団体の批判に応え、「自分とアルスブロックス上院議員は、銀行業界を含むすべての関係者と、数か月にわたって取り組んだ」と述べた。Xへの投稿でティリスは、「その結果、実質的に改善された、合意に基づく製品ができた」と語った。「私たちの譲歩は、ステーブルコインの報酬が銀行預金の利息のように見えることを禁じており、これは預金流出が起きることに対する私たちの最重要の懸念だ」としている。
ティリスは、今回の妥協により、暗号資産市場構造の立法を成立させるための超党派の前進が動き出すと指摘した。「銀行業界の中には、これらのどちらのことも起きてほしくないと考える人もいるかもしれないが、私たちは敬意をもって、意見を異にすることに同意する」と付け加えた。
暗号資産企業は、報酬の制限はイノベーションを妨げるだろうと反論している。
