米国の「明確化法(Clarity Act)」として知られる暗号資産に関する法案は、サトシ・アクション・ファンドCEOのデニス・ポーターによれば、2026年の中間選挙に先立ち、倫理規則、暗号資産の報酬、規制監督をめぐる論争を議員たちが協議する中で、連邦議会では見通しが不透明だという。同法案は米国におけるデジタル・アセットのより明確なルール作りを目的としており、暗号業界の最重要政策課題の一つと見なされている。ポーターは次のように述べた。「私の意見では、明確化を通すチャンスはまだあります。50対50くらいの可能性だと思います。」
ポーターによれば、同法案の進展は複数の政策上の意見不一致によって停滞している。主な障害には、倫理条項をめぐる懸念、BRCA関連の文言、暗号の利回り商品、そして米商品先物取引委員会 (CFTC)の欠員問題に対する民主党側の懸念が含まれる。
ポーターは説明した。「今これを引き止めている大きな要因は、倫理をめぐる特定の懸念、BRCAの文言をめぐる特定の懸念です。さらに、民主党からは、CFTCの自分たちの席が埋まることへの懸念も出ています。」
交渉は主に非公開の場で行われており、ポーターは、議員たちは暗号の報酬(リワード)商品に対して全面的な禁止を押し付けるのではなく、妥協点にたどり着く可能性が高いと示唆した。「報酬に対する厳格な禁止は得られないと思いますが、だからといって非常にオープンになるとも思いません」と彼は語った。
「明確化法(Clarity Act)」を可決するには、特定の手続きの順序が必要である。上院銀行委員会はまず公聴会を開催し、法案を承認しなければならず、その後に初めて本会議での上院での採決が行われる。次に、下院版と上院版の間に生じる相違は、最終的に大統領に到達する前に、協議会(カンファレンス・コミッティ)で解決する必要がある。
ポーターは手続き上のボトルネックを強調した。「大きな懸念は、実際にいつ銀行でこのマークアップが行われ、いつそのフロアでの採決が行われるのか、という点です。」
中間選挙の選挙活動が加速することで、議会のスケジュールは締まっており、立法のタイムラインに追加の圧力がかかっている。ポーターは警告した。「時間が足りなくなっています。中間選挙に近づけば近づくほど、実現する可能性は低くなります。」
政治的なインセンティブも交渉の形を左右している。ポーターは、一部の共和党は、民主党が暗号に関する法案を阻止したと非難されれば得をする可能性があるため、非対称な政治的インセンティブが生まれていると指摘した。「共和党側が市場構造プロセスをぶち壊さないようにするインセンティブはあります。でも、ある意味では、民主党にやらせておいて、それを彼らのせいにできるような“希望”のようなものもあります」とポーターは語った。
これらの緊張がある一方で、ポーターは双方が関与し続けていると示した。「両陣営が取り組んでいます。私は共和党とも民主党ともかなり頻繁に話していて、どちらもそれに熱心に取り組んでいますし、どちらも実現させたいと思っています」と彼は述べた。
ポーターは、暗号政策の団体がすでに「明確化法(Clarity Act)」の先にある後続の立法イニシアチブに向けて準備を進めていると示した。次の主要な政策的焦点は、ステーキング報酬、マイニング収入、そして小規模な暗号取引を対象とする課税改革になると予想されている。
「私たち大半は、次に来るのが何か――税制であることは、もう分かっています」とポーターは言った。
「明確化法(Clarity Act)」の見通しは現在、選挙年の政治が立法アジェンダを支配する前に、議会が主要な争点を解決できるかどうかにかかっている。
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