中央銀行：国内の銀行業金融機関と海外の機関が規範的に人民元のクロスボーダー同業者融資業務を行うことを支持

中国人民銀行は2月26日に「銀行業金融機関の人民元クロスボーダー同業融資業務に関する通知」を発表し、国内の銀行業金融機関と海外の機関が規範的に人民元のクロスボーダー同業融資業務を行うことを支援しています。この通知は発表日から施行されます。

人民元のクロスボーダー同業融資には、口座融資や債券リポなど、国内銀行が海外機関に人民元資金を融入・融出するさまざまな業務が含まれ、融出側は国内銀行がオフショア市場に人民元の流動性を提供し、人民元の国際的な利用を促進する重要なチャネルです。

この通知は、人民元のクロスボーダー同業融資の各種業務を対象とし、銀行業金融機関の人民元クロスボーダー同業融資純融出残高と資本水準や資金力を連動させ、合理的な業務展開を促進します。マクロプルーデンス管理の関連パラメータを設定し、市場状況に応じて逆循環調整を行います。これらのパラメータ設定は、市場の需要と銀行業金融機関の運営状況を十分に考慮し、人民元のオフショア市場に安定した流動性を提供し、人民元のクロスボーダー利用を推進することに役立ちます。

《通知》制定の目的について、専門家は主に四つの側面を挙げています。一つは資本項目の開放水準を高め、国内外の二重循環を相互促進する新たな発展格局の構築を支援すること。二つ目は、銀行が人民元のオフショア市場に流動性を提供し、海外の人民元資金需要を十分に満たし、人民元の国際化を推進し、人民元のオフショア市場の発展を支援すること。三つ目は、人民元の融資機能を強化すること。現在、人民元資金のコストは比較的低く、融資コストに優位性があり、通知は銀行がオフショア市場に流動性を提供することを明確に支援し、海外の人民元融資需要をさらに喚起し、跨境貿易や投資における人民元の利用を促進し、産業チェーン全体やシナリオ全体で人民元の国際利用循環を形成し、グローバル経済の一体化をより良く支援します。四つ目は、クロスボーダー資金の双方向流動のマクロプルーデンス管理を改善することです。

《通知》の主な内容について、中国人民銀行の関係責任者は次のように述べています。一つは、業務の実質に基づいて《通知》の適用範囲を決定すること。「実質重視」の原則に従い、国内銀行と海外機関の間に実質的な債権債務関係が存在する人民元資金融通業務を《通知》の対象に含め、人民元のクロスボーダー同業融資の既存の各種業務をカバーし、今後同様の性質の業務も本通知の適用を受けること。二つ目は、逆循環調整メカニズムを導入すること。国内銀行の人民元クロスボーダー同業融資純融出残高と資本水準や資金力を連動させ、クロスボーダー業務調整パラメータやマクロプルーデンス調整パラメータを通じて調整します。これらのパラメータの初期値設定は、業務の発展とリスク防止の両面を考慮しています。中国人民銀行は、人民元のオフショア市場の発展状況、クロスボーダー資本流動の動向、銀行の展開状況などを総合的に考慮し、適時にパラメータを調整します。三つ目は、国内銀行が市場の需要に応じて、法令に従い適切に業務を展開できるよう支援することです。通知は、展開する銀行が強力な国際決済業務能力を備え、リスク管理と内部統制の仕組みを整備し、銀行本店または外国銀行の国内支店（国内管理行）が管理を担当することを明示しています。

《通知》の適用対象機関の範囲について、上述の責任者は次のように述べています。対象は、国内に法的に設立され、国際決済業務能力を有する銀行であり、中資銀行、外資系銀行、合弁銀行、外国銀行の国内支店を含みます。農村金融機関（農村商業銀行、農村協同組合銀行、信用組合、村鎮銀行など）については、主業に基づき、「三農」サービスに徹し、国際決済業務能力、対外業務量、クロスボーダーリスク管理能力を総合的に考慮し、一般的に人民元のクロスボーダー同業融出業務は行わないことを明示しています。ただし、他のクロスボーダー人民元業務は通常通り行うことができます。また、同業リスク管理能力の観点から、一定の資格を有する農村金融機関は人民元のクロスボーダー同業融出業務を行うことができるとしています。

中国人民銀行は、今後も《通知》の実施を着実に推進し、クロスボーダー同業融資業務が実体経済に役立ち、人民元のオフショア市場の健全な発展を促進する積極的な役割を十分に果たすよう努めていくと表明しています。

（出典：中国証券報・中証金牛座）