تغيرات في اتجاه السياسة الأمريكية: وزارة الخزانة تعترف لأول مرة بالاستخدام القانوني لمُعَقِّبات العملات المشفرة، لكن اللوائح الجديدة لـ"حق التجميد" قد تثير جدلاً

في 9 مارس، أشار تقرير تنظيم الأصول الرقمية الذي قدمته وزارة الخزانة الأمريكية إلى الكونغرس لأول مرة إلى أن أدوات خلط العملات المشفرة لها استخدامات شرعية في بعض الحالات، مثل حماية خصوصية معاملات المستخدمين ومعلومات المدفوعات التجارية. ويُعتبر هذا التصريح تغيرًا مهمًا في موقف الحكومة الأمريكية تجاه أدوات الخصوصية على بلوكشين. على مدى السنوات الماضية، كانت الجهات التنظيمية غالبًا ما تعتبر خدمات الخلط أدوات مهمة لغسل الأموال ونقل الأموال غير القانونية.

وقد تم تقديم هذا التقرير بناءً على إطار قانون الـ «GENIUS Act»، وهو أول اعتراف رسمي من وزارة الخزانة بقيمة الخصوصية التي توفرها خدمات الخلط. وأشار التقرير إلى أن المعاملات على الشبكات العامة تكون بشكل افتراضي علنية، وأن المستخدمين عند إجراء المدفوعات التجارية أو التبرعات الخيرية أو نقل الأصول الشخصية، غالبًا ما يرغبون في تقليل مخاطر كشف البيانات من خلال أدوات الخصوصية. ومع توسع استخدام الأصول الرقمية في المدفوعات، من المتوقع أن يزداد الطلب على حماية خصوصية المعاملات.

ويُظهر هذا التصريح تباينًا واضحًا مع الموقف السابق للجهات التنظيمية. ففي عام 2022، فرض مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة الأمريكية عقوبات على بروتوكول الخلط Tornado Cash، بزعم استخدامه من قبل مجموعة Lazarus الكورية الشمالية للقيام بأنشطة غسيل أموال. وعلى الرغم من أن التقرير الأخير لم يلغي تلك العقوبات، إلا أن لغة السياسات أصبحت أكثر مرونة بشكل واضح.

كما أكد مؤسس إيثريوم المشارك، فيتاليك بوتيرين، مرارًا أهمية أدوات الخصوصية على البلوكشين. وقد دعم علنًا مطوري Tornado Cash، مثل رومان ستورم، وصرح بأن بروتوكولات الخصوصية ليست أدوات إجرامية، بل آليات ضرورية لحماية أمان المستخدمين. وفي عام 2025، حُكم على رومان ستورم بتهمة إدارة خدمات تحويل أموال غير مرخصة، مع احتمال السجن لمدة تصل إلى خمس سنوات.

ومع ذلك، شددت وزارة الخزانة على أن مشكلة سوء استخدام أدوات الخلط لا تزال خطيرة. وأظهر التقرير أن مجموعات القرصنة المرتبطة بكوريا الشمالية سرقت ما لا يقل عن 2.8 مليار دولار من الأصول الرقمية بين عامي 2024 و2025، وأن جزءًا كبيرًا من تلك الأموال تم إخفاؤه عبر خدمات الخلط. بالإضافة إلى ذلك، منذ عام 2020، تم نقل حوالي 37.4 مليار دولار من العملات المستقرة عبر جسور التبادل بين السلاسل، منها حوالي 1.6 مليار دولار مرتبط بخدمات الخلط.

ومن المقترحات التي أثارت اهتمامًا في التقرير، ما يُعرف بـ «حق التجميد». وفقًا لهذا المفهوم، يمكن لمنصات الأصول المشفرة تجميد الأصول المشبوهة مؤقتًا عند اكتشاف معاملات مشبوهة، دون الحاجة إلى أمر قضائي أو اتهام رسمي. وأشار المحلل كايل تشاس إلى أنه بموجب قواعد الإبلاغ عن الأنشطة المشبوهة، قد لا تتمكن المنصات حتى من شرح أسباب التجميد للمستخدمين، مما قد يثير جدلاً حول الرقابة المالية.

وأوضحت وزارة الخزانة أن نطاق هذا الصلاحية محدود، لكن المنتقدين يرون أن التنفيذ الفعلي قد يتوسع. وفي الوقت نفسه، تخطط الجهات التنظيمية لمزيد من توضيح الالتزامات القانونية للمشاريع المالية اللامركزية فيما يخص مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. وكيفية تحديد القواعد ذات الصلة من قبل الكونغرس والمحاكم الأمريكية ستحدد إلى حد كبير المكانة القانونية الفعلية لأدوات الخصوصية على مستوى التشريع.