12 de dezembro, o Banco Popular da China anunciou que o novo quadro do yuan digital será lançado em 1 de janeiro de 2026, enfatizando a supervisão do banco central, a natureza de passivo dos bancos comerciais, a base de contas e a compatibilidade com a tecnologia de livro-razão distribuído. No mesmo dia, a Autoridade Monetária de Hong Kong implementou as novas regulamentações de ativos criptográficos do Basileia, incluindo Bitcoin, Ethereum, RWA, stablecoins, todas sob supervisão de capital bancário.
Lü Lei define: coexistência de modelos de conta e de valor
O Banco Popular da China lançará o “Plano de Ação para fortalecer ainda mais o sistema de gestão do yuan digital e a infraestrutura financeira relacionada”, com o novo quadro de medição, sistema de gestão, mecanismo operacional e ecossistema do yuan digital entrando em vigor oficialmente em 1 de janeiro de 2026.
A publicação do vice-governador do banco central chinês, Lü Lei, revela a futura rota tecnológica do yuan digital. Ele destaca que o yuan digital do futuro será uma moeda de passivo de bancos comerciais, fornecida com suporte técnico pelo banco central e sob supervisão, baseada em contas e compatível com a tecnologia de livro-razão distribuído, emitida e circulada dentro do sistema financeiro, com funções de moeda.
Essa declaração contém várias informações-chave. Primeiro, “baseado em contas”, o que significa que o yuan digital não será totalmente anônimo, mas uma moeda de modelo de conta vinculada à identidade do usuário. Essa concepção atende às exigências de supervisão financeira e combate à lavagem de dinheiro do banco central chinês, mas também levanta discussões sobre privacidade. Segundo, “compatível com a tecnologia de livro-razão distribuído”, indicando que, embora emitido centralizadamente pelo banco central, o yuan digital adotou características de blockchain, como imutabilidade e transparência.
Lü Lei enfatiza que, no futuro, o modelo técnico de negócios do yuan digital continuará a priorizar as necessidades da economia real, adotando uma abordagem de coexistência e avaliação cautelosa para o desenvolvimento de moedas digitais de modelo de conta e de valor, promovendo a adaptação às diferentes cenas e entidades operacionais. Essa expressão de “coexistência” sugere que o banco central chinês não exclui totalmente a emissão de moedas digitais mais próximas de um modelo de valor (com maior anonimato), mas avançará com cautela, conforme as necessidades e avaliações de risco.
Esse design de dualidade reflete o difícil equilíbrio entre privacidade e supervisão na moeda digital. Uma moeda de valor totalmente anônima protege a privacidade, mas pode ser usada para lavagem de dinheiro e evasão fiscal. Uma moeda de modelo de conta totalmente identificada facilita a supervisão, mas pode gerar preocupações públicas sobre invasão de privacidade. A estratégia de “compatibilidade” do banco central chinês, oferecendo diferentes níveis de anonimato em diferentes cenários, é uma solução pragmática.
Hong Kong implementa novas regulamentações de ativos criptográficos do Basileia em 2026
12 de dezembro, de acordo com a Caixin, a Autoridade Monetária de Hong Kong confirmou que, a partir de 1 de janeiro de 2026, implementará integralmente as novas regulamentações de capital bancário baseadas nos padrões de supervisão de ativos criptográficos do Comitê de Basileia. Os ativos criptográficos definidos pelo Basileia são “ativos digitais privados que dependem principalmente de criptografia e tecnologia de livro-razão distribuído ou similar”, enquanto “ativos digitais” são definidos como uma forma de representação de valor digital que pode ser usada para pagamento, investimento ou aquisição de bens ou serviços.
Essa definição é bastante ampla. Não apenas criptomoedas como Bitcoin e Ethereum, mas também RWA (tokenização de ativos do mundo real), stablecoins, entre outros, estão incluídos. Isso significa que bancos em Hong Kong que desejarem atuar no setor de ativos criptográficos precisarão calcular capital de acordo com os padrões do Basileia, aumentando significativamente as barreiras e custos de entrada nesse mercado.
Hong Kong e a China continental, ao implementarem as novas regulamentações de moeda digital e ativos criptográficos em 1 de janeiro de 2026, demonstram uma coordenação estratégica na supervisão financeira digital. Como centro financeiro internacional, a estrutura regulatória aprimorada de Hong Kong fornecerá uma ponte importante para o uso transfronteiriço do yuan digital na China.
Novo quadro do yuan digital 2026: três principais características
Compatibilidade tecnológica: baseado em contas, compatível com tecnologia de livro-razão distribuído, coexistência de modelos para atender diferentes cenários
Clareza regulatória: o banco central fornece suporte técnico e supervisiona, bancos comerciais têm natureza de passivo, emitindo e circulando dentro do sistema financeiro
Orientação para a economia real: foco em atender às necessidades da economia real, não apenas uma ferramenta de especulação financeira
Os requisitos de capital do padrão do Basileia para ativos criptográficos geralmente são elevados, refletindo a postura cautelosa das autoridades reguladoras quanto aos riscos desses ativos. Essas exigências elevadas podem limitar a participação em larga escala dos bancos no setor de criptografia, mas também garantem a estabilidade do sistema financeiro. Para bancos que desejam atuar em Hong Kong, 1 de janeiro de 2026 será um marco importante, após o qual deverão operar dentro do quadro de conformidade.
Suprema Corte promove inclusão de bens virtuais no sistema de direito comercial
12 de dezembro, o periódico acadêmico “Digital Law” da Suprema Corte publicou um artigo intitulado “Transformações no direito comercial voltadas para transações digitais, moeda eletrônica e bens virtuais”, que aponta: a emenda do Código Comercial Unificado dos EUA, revisada pela Comissão de Direito Uniforme e pela American Law Institute, foi oficialmente aprovada em 2022, posteriormente adotada por diversos legisladores estaduais, incluindo a aceitação de múltiplas formas de transações em formato eletrônico, esclarecendo a relação entre moeda física, moeda digital do banco central e outras criptomoedas, e criando uma nova categoria de bens chamada “registros eletrônicos controláveis”.
O artigo enfatiza que a regulamentação civil e comercial da China também deve evoluir para atender ao desenvolvimento de transações digitais, moeda eletrônica e bens virtuais, promovendo melhorias legais orientadas à prática, para impulsionar o desenvolvimento econômico e tecnológico, e obter vantagem na competição por sistemas internacionais. Essa abordagem indica que o sistema jurídico chinês está se preparando para a legalização de ativos digitais e bens virtuais.
A posição da Suprema Corte é altamente simbólica. No sistema jurídico chinês, interpretações judiciais e publicações acadêmicas frequentemente indicam direções legislativas. Este artigo demonstra uma clara intenção de aprender com a experiência do Código Comercial Unificado dos EUA e criar uma estrutura legal adequada para bens virtuais na China, acelerando a construção jurídica de ativos digitais.
Esses três eventos — Lü Lei anunciando o novo quadro do yuan digital, Hong Kong implementando as novas regulamentações de ativos criptográficos do Basileia, e a Suprema Corte promovendo a legislação de bens virtuais — formam um conjunto completo de políticas. O banco central chinês oferece uma opção oficial de moeda digital através do yuan digital, regula os riscos de ativos criptográficos com os padrões do Basileia, e reforma o direito comercial para dar segurança jurídica aos bens virtuais. Essa estrutura regulatória de múltipl camadas demonstra que a China está construindo uma base institucional abrangente para a era financeira digital.
