A Análise de Impacto da Própria Austrália põe em causa o Controlo de Anúncios de Jogo, sem precedentes, em meio à Moratória da Nova Zelândia sobre uma Ação Semelhante

Os projectos de avaliação de impacto da Austrália, próprios, estimam que as restrições marcantes à publicidade de jogos de fortuna reduzirão a despesa nacional com apostas em 62,7 milhões de AUD por ano, ou aproximadamente 0,8 por cento das perdas totais dos jogadores. A mesma análise sugere que uma proibição total antes rejeitada pelo governo teria proporcionado uma redução de quase o dobro.

Principais conclusões:

• A OIA da Austrália estima que as restrições à publicidade vão cortar a despesa com apostas em 62,7 milhões de AUD, ou 0,8 por cento
• Uma proibição total rejeitada pelo governo teria reduzido as perdas em 1,4 por cento por ano
• O DIA da Nova Zelândia diz que vai monitorizar as reformas da Austrália antes de avançar com restrições semelhantes

Um pacote abrangente que pode não satisfazer nenhum interveniente

O Gabinete de Avaliação de Impacto publicou a sua avaliação de 48 páginas a 7 de abril, quase três anos depois de um inquérito parlamentar liderado pela falecida deputada do Partido Trabalhista Peta Murphy ter recomendado uma proibição abrangente da publicidade online a jogos de fortuna. O primeiro-ministro Anthony Albanese apresentou a alternativa do governo — um pacote parcial de restrições — no National Press Club a 2 de abril. As medidas deverão entrar em vigor a 1 de janeiro de 2027.

O relatório da OIA concluiu que a opção preferida pelo governo reduziria a despesa anual com jogos de fortuna em 62,7 milhões de AUD ($44.3 million), ou 0,8 por cento dos 32,2 mil milhões de AUD que os australianos perderam em apostas legais em 2023-24. Uma proibição total, como recomendara o comité de Murphy, teria reduzido a despesa mais 0,6 por cento. A OIA reconheceu que a proibição total comportava um “maior benefício líquido”, mas disse que imporia um pesado ónus financeiro às organizações de comunicação social e ao desporto de base.

Com as novas regras, os anúncios televisivos a jogos de fortuna serão limitados a três por hora entre as 6:00 e as 20:30 e serão proibidos totalmente durante transmissões desportivas em direto nesse intervalo. Os anúncios de rádio também serão proibidos durante os períodos de deixar e recolher as crianças na escola. Celebridades, atletas e figuras públicas serão impedidos de aparecer em promoções de apostas, e a marcação dos jogos de fortuna será removida de recintos desportivos e dos uniformes dos jogadores.

As reformas também introduzem um sistema de “triple-lock” (tripla trava) para plataformas online: os anúncios de jogos de fortuna serão proibidos por defeito, a menos que o utilizador esteja com sessão iniciada, seja verificado como tendo mais de 18 anos e lhe seja dada a opção de escolher sair (opt out). A OIA confirmou ao Guardian Australia que esta regra se estende a serviços de streaming, podcasts, redes sociais, lojas de aplicações e aos sites e aplicações oficiais da AFL e da NRL.

A análise identificou 2.461 intervenientes da indústria afetados entre operadores de apostas, radiodifusores, plataformas digitais e podcasters, com um custo regulamentar estimado de 10 milhões de AUD por ano — aproximadamente um sexto da redução esperada na despesa com jogos de fortuna.

A reação foi polarizada. O CEO da Responsible Wagering Australia, Kai Cantwell, descreveu o anúncio como “um verdadeiro pontapé no estômago para a indústria” e alertou que as medidas estabelecem “um precedente perigoso”. Do outro lado do espectro, o principal defensor da Alliance for Gambling Reform, Tim Costello, chamou-lhe uma “resposta tímida”, argumentando que o modelo de exclusão coloca o ónus nos pais em vez das empresas.

O vice-presidente da Associação Médica Australiana, Julian Rait, disse que as proibições parciais são insuficientes. O deputado independente Kate Chaney caracterizou o pacote como “a mexer nas margens de uma reforma com significado.”

No fim, as mudanças propostas podem deixar todas as partes insatisfeitas.

O debate australiano está a ser acompanhado de perto na Nova Zelândia, que partilha um mercado de transmissão desportiva profundamente interligado e enfrenta o seu próprio confronto parlamentar sobre a regulação dos jogos de fortuna. O Departamento de Assuntos Internos da Nova Zelândia disse ao NZ Herald, a 8 de abril, que está a monitorizar a abordagem da Austrália, mas não planeia adotar imediatamente restrições semelhantes à publicidade.

A prioridade do departamento continua a ser o Online Casino Gambling Bill, esperado para ser aprovado em maio de 2026, o que faria passar o atualmente não regulado mercado de casino online do país para supervisão local, através de um sistema de licenciamento limitado a 15 operadores. Um porta-voz do DIA disse que o Ministro para as Corridas pretende observar o desempenho do sistema australiano antes de considerar mais regulação na área de minimização dos danos.

A Advertising Standards Authority da Nova Zelândia processou 955 reclamações relacionadas com jogos de fortuna em 2025 e está a rever o seu código de conduta mais tarde este ano.

O relatório da OIA baseou-se em dados de prevalência do Australian Gambling Research Centre, que concluiu que a proporção de australianos em risco de dano associado aos jogos de fortuna subiu de 11 por cento em 2019 para 15 por cento em 2024. As perdas com apostas cresceram de 3 mil milhões de AUD (16 percent of total gambling losses) em 2010-11 para 8,4 mil milhões de AUD (26 percent) em 2023-24. O custo social dos jogos de fortuna em Victoria, apenas, foi estimado em 14,1 mil milhões de AUD no ano anterior.

Espera-se que a legislação do primeiro-ministro Albanese seja apresentada ao parlamento em maio.