Бипартийный закон о цифровых активах PARITY представлен: модернизация налоговых правил США в сфере криптовалют

В редком проявлении межпартийного сотрудничества, депутат Макс Миллер (R-OH) и депутат Стивен Хорсфорд (D-NV) представили проект закона 19 декабря 2025 года, направленный на внесение ясности и справедливости в налогообложение цифровых активов. Законопроект Digital Asset PARITY Act стремится согласовать налоговое обращение с криптовалютами с традиционными инвестициями, предлагая облегчение для повседневных пользователей и одновременно закрывая потенциальные лазейки для продвинутых трейдеров.

(Источники: Bloomberg)

Официальные заявления спонсоров

Депутат Макс Миллер заявил: «Налоговый кодекс Америки не успевает за современными финансовыми технологиями. Этот двухпартийный законопроект приносит ясность, равноправие, справедливость и здравый смысл в налогообложение цифровых активов. Он защищает потребителей при повседневных покупках, обеспечивает ясность правил для новаторов и инвесторов, а также укрепляет соблюдение законодательства, чтобы все играли по одним правилам.»

Депутат Стивен Хорсфорд добавил: «Как и любая новая технология, криптовалюты требуют ограничителей, которые позволяют развитию инноваций, одновременно защищая налогоплательщиков и целостность нашей налоговой системы. Сегодня даже самая небольшая криптовалютная транзакция может вызвать расчет налога, в то время как другие области закона остаются неясными и подвержены злоупотреблениям. Наш проект направлен на целенаправленный подход, который создает равные условия для потребителей и бизнеса.»

Законопроект предоставляет целенаправленные полномочия Казначейства предотвращать злоупотребления и одновременно снижать ненужное бремя для налогоплательщиков.

Основные положения закона PARITY

Проект решает ключевые проблемы в текущих руководствах IRS:

• Регулируемые платежные стейблкоины: Устанавливает разумное налоговое обращение и освобождает от ненужной отчетности повседневные транзакции. Предлагаемый безопасный порог de minimis освободит от налогов на прирост капитала при операциях со стейблкоинами, начиная с $200 (эффективно после 31 декабря 2025).
• Награды за стекинг и майнинг: Вводит выборочную систему, которая рассматривает награды как доход при получении, но позволяет отсрочку до пяти лет до продажи или распоряжения, решая вопросы ликвидности и «фантомного дохода».
• Кредитование цифровых активов: Расширяет существующие правила по займам ценными бумагами на квалифицированные крипто-кредиты (фунгибельные и ликвидные токены), рассматривая добросовестное кредитование как не облагаемое налогом. Исключает NFT и неликвидные активы.
• Ясность источника дохода: Обеспечивает уверенность для американских и иностранных трейдеров, одновременно поддерживая строгие меры контроля.
• Правила по wash sale и конструктивной продаже: Применяет эти правила к цифровым активам, предотвращая искусственное списание убытков или отсрочку прибыли через быстрые повторные покупки или компенсирующие позиции.
• Выборка по методу оценки по рыночной стоимости: Позволяет профессиональным трейдерам и дилерам выбирать ежегодный учет по справедливой стоимости, аналогично традиционным финансовым рынкам.
• Благотворительные взносы: Современное обновление правил, освобождающее от квалифицированных оценок для пожертвований высоколиквидных цифровых активов (рыночная капитализация >$10 млрд), при этом сохраняя меры против злоупотреблений спекулятивными или неликвидными токенами.
• Пассивное стекинг фондов: Разъясняет, что протокольный стекинг не считается торговлей или бизнесом.

Почему закон PARITY представляет сбалансированный прогресс

Текущие правила облагают награды за стекинг и майнинг как обычный доход немедленно, что часто вызывает вопросы двойного налогообложения и сложной отчетности для розничных держателей. Законопроект предлагает значительное облегчение — такие как освобождение от налогов на стейблкоины и отсрочку наград — а также расширяет меры против злоупотреблений, такие как wash sales, чтобы сохранить равенство с рынками ценных бумаг.

• Дружелюбен к розничным пользователям: снижает барьеры для платежей и долгосрочного хранения.
• Поддержка инноваций: более ясные правила для кредитования, торговли и благотворительности.
• Фокус на предотвращение злоупотреблений: закрывает лазейки, используемые опытными участниками.
• Сроки: положения могут вступить в силу уже в 2026 году при одобрении комитетом.

Законодательство дополняет другие инициативы, такие как закон GENIUS для стейблкоинов, и реагирует на продолжающиеся споры IRS относительно руководства по стекингу.

Более широкие последствия для политики США в области криптовалют

Введен на фоне межпартийной поддержки после выборов 2024 года, PARITY Act сигнализирует о растущей готовности Конгресса установить «правила дорожного движения» для цифровых активов. Рассматривая криптовалюту как равноправную с традиционными финансами, он стремится стимулировать принятие, повысить глобальную конкурентоспособность (против таких рамок, как EU’s MiCA), и снизить сложности соблюдения без исключения надзора.

Заинтересованные стороны внимательно следят за разметкой в комитетах и обратной связью, при этом депутат Миллер ориентируется на прогресс до августа 2026 года.

По сути, двухпартийный закон Digital Asset PARITY предлагает прагматичный путь вперед: целенаправленное облегчение для повседневных пользователей, профессиональные инструменты для активных участников и усиленные меры по обеспечению целостности рынка.