Может ли Конгресс принять масштабный законопроект о криптовалютах в 2026 году? Политические выборы, риски закрытия правительства и сложности переговоров впереди

По мере приближения 2025 года к своему завершению оптимизм относительно принятия крупного законодательства о криптовалютах в США в 2026 году остается умеренным: отраслевые сторонники оценивают вероятность принятия комплексного закона в 50–60%.

Источники, говорящие с The Block, выделили ключевые препятствия: давление предвыборной кампании в промежуточном сезоне, повторяющиеся угрозы правительственного закрытия и застой в Сенате после того, как надежды на проведение слушаний в Комитете по банкам в конце года исчезли. Несмотря на то, что межпартийные инициативы, такие как Clarity Act и GENIUS Act, продвигались в 2025 году, дальнейший путь во многом зависит от руководства Сената и динамики переговоров в разделенном Конгрессе. Для тех, кто следит за регулированием криптовалют в США в 2026 году, действия Сенатского комитета по банкам или законопроекты о стейблкоинах/структуре рынка, перспектива балансирует между возможностями и значительными политическими рисками.

Почему вероятность в 2026 году оценивается в 50–60%

Сторонники приводят несколько факторов в свою умеренную оценку:

• Межпартийная основа: 2025 год ознаменовался прогрессом по вопросам стейблкоинов (GENIUS Act) и структуры рынка (Clarity Act), что создало поддержку через партийные границы.
• Позитивный настрой к крипто: после выборов 2024 года и сигналы администрации в пользу инноваций.
• Противодействие давлению: предвыборные кампании в 2026 году могут сосредоточиться на популистских вопросах, отвлекая от сложных финтех-проектов.
• Отвлекающие факторы закрытия правительства: повторяющиеся сроки финансирования мешают законодательной деятельности.
• Задержка в Сенате: слушания в конце года не состоялись, что замедлило развитие ситуации.

Диапазон 50–60% отражает осторожный оптимизм — выше, чем в 2024 году, но далеко не гарантирован.

Основные риски: промежуточные выборы и переговоры по закрытию правительства

2026 год — год промежуточных выборов, на которых будут переизбраны все депутаты Палаты представителей и треть Сената:

• Политический расчет: депутаты могут избегать спорных голосований вблизи праймериз и кампаний.
• Потенциал поляризации: ассоциация криптовалют с инновациями против защиты потребителей может расколоть партии.
• Угрозы закрытия правительства: продолжительные резолюции и дебаты по потолку долга часто занимают основное время.

Эти динамики исторически мешают принятию необязательного законодательства, даже при наличии межпартийной поддержки.

Что будет дальше: ключевая роль Сенатского комитета по банкам

Источники подчеркнули, что роль Сената — решающая:

• Ожидаемые действия: слушания в начале 2026 года для рассмотрения и утверждения Clarity/GENIUS или объединенных законопроектов.
• Влияние руководства: приоритеты председателя и старших членов определят повестку.
• Риски поправок: спорные вопросы (privacy, самоконтроль, DeFi) могут расколоть поддержку.
• Координация с Палатой представителей: необходима согласованность для прохождения закона в двух палатах.

Без активных действий Сената существует риск, что комплексные реформы затянутся до 2027 года.

Возможные сценарии принятия крипто-закона в 2026 году

• Лучший сценарий (60% путь): узкий закон о стейблкоинах и структуре рынка с широкой межпартийной поддержкой.
• Базовый сценарий (50%): частичные успехи (например, только стейблкоины) или отсрочка до конца каденции.
• Наихудший сценарий: межвыборная блокада или закрытие правительства полностью останавливают прогресс.

Отрасль готовится к постепенному прогрессу вместо масштабных реформ.

В целом, хотя источники крипто-лоббирования оценивают вероятность принятия масштабного законодательства в 50–60%, риски, связанные с промежуточными выборами, угрозами закрытия и переговорами в Сенате, остаются значительными. Без слушаний в конце года и с важной работой комитетов впереди, путь остается неопределенным, но возможным. Следите за графиками работы Сенатского комитета по банкам и сроками финансирования — это сигналы о важном году для политики в области цифровых активов в США.