!
Комитет Сената по сельскому хозяйству принял Закон о структуре рынка криптовалют голосованием 12 против 11, но все три поправки были отклонены. Букер с гневом раскритиковал семью Трампов за миллиарды долларов, но за продвижение законодательства без моральных норм, а поправки о запрете на мораль и спасение не были приняты. Законопроект предоставляет CFTC регулирующие полномочия, но его необходимо объединить с версией Банковского комитета, прежде чем он сможет быть представлен на голосование в полном составе Палаты представителей.
Партийное голосование 12 против 11 показывает глубокие разногласия
! [Сенатор Кори Букер выступает на заседании] (https://img-cdn.gateio.im/webp-social/moments-87a9b3933a-44a92b450d-8b7abd-e2c905.webp)
(Источник: Комитет Сената по сельскому хозяйству)
В четверг утром законодатели США начали ключевые обсуждения долгожданного законопроекта о структуре крипторынка, что стало важным шагом в Конгрессе к более чётким правилам для рынка цифровых активов. Законопроект, который готовился несколько месяцев, появился после постоянного давления со стороны криптовалютной индустрии и некоторых законодателей с требованием отказаться от модели регулирования, основанной на правоприменении.
Примерно за час Комитет по сельскому хозяйству Сената проголосовал по трём поправкам, ни одна из которых не была принята из-за партийных разногласий. Комитет проголосовал 12 против 11 за принятие Закона о структуре рынка цифровых активов, что позволило направить его на пленарное заседание Сената для голосования. Законодатели обеих партий отметили, что комитету необходимо объединить проект законопроекта с проектом, рассматриваемым Комитетом по банковским делам Сената, прежде чем по нему можно будет голосовать.
Это одобрение одним голосом подчёркивает спорный характер регулирования криптовалют в американской политике. Республиканские законодатели в целом поддерживают предоставление криптоиндустрии большей регуляторной ясности и возможностей для роста, тогда как демократические законодатели обеспокоены недостаточной защитой прав потребителей, конфликтом интересов и чрезмерной концентрацией регуляторных полномочий. Голосование 12 против 11 показало, что ни один демократический законодатель не проголосовал за него независимо от партийных признаков, и этот партийный барьер сделает законопроект более сложным для полного голосования в Сенате.
После голосования председатель комиссии Джон Бузман сделал заявление: «Это важный шаг к установлению чётких правил для рынка цифровых активов. Продвижение этого законопроекта приближает нас на шаг к созданию нормативной базы США, которая защищает потребителей, одновременно стимулируя инновации и бизнес в США.» Однако опытный демократ Эми Клобушар имеет сомнения, подчёркивая, что законопроект нуждается в большем двухпартийном консенсусе, прежде чем он действительно может быть реализован.
«Консолидация этого контента с текстом Банковской комиссии — и выполнение этого в двухпартийной форме — единственный способ завершить эту резолюцию», — сказал Кевин Высоки, глава цифровой политики в Анкоридже, в заявлении, переданном Cointelegraph. Эта точка зрения отражает широко распространённую обеспокоенность в отрасли тем, что законопроект, поддерживаемый исключительно одной партией, может оказаться под угрозой отмены после смены правительства.
Политическая борьба трёх поправок
Законодатели проголосовали за три поправки к Закону о структуре крипторынка, но все они не были приняты из-за партийных разногласий. Во время обсуждений демократы настаивали на двухпартийных решениях и этических положениях для устранения потенциальных конфликтов интересов.
Комитет проголосовал 12 против 11 за отклонение поправки, предложенной сенатором-демократом Майклом Беннеттом, решив не включать этические положения в Закон о структуре крипторынка. Изначально поправка была предназначена для запрета избранным должностным лицам владеть цифровыми активами. Провал этой поправки вызвал острые споры, поскольку огромные прибыли семьи Трамп в криптоиндустрии стали открытой тайной.
Законодатели также проголосовали партийно против поправки, предложенной сенатором-демократом Диком Дурбином. Дурбин предположил, что федеральные агентства «не должны оказывать финансовую помощь посредникам цифровых активов с целью предотвращения их закрытия бизнеса или банкротства». Дурбин отметил, что крах криптовалютной биржи FTX привёл к банкротству Silicon Valley Bank и Silvergate Bank. Бузман ответил: «В законопроекте нет положения, уполномочивающего Комиссию по торговле товарными фьючерсами США оказывать помощь посредникам в случае банкротства, и нет необходимости вводить конкретные запреты.»
Голосование по трём поправкам
Поправка к клаузуле об этике (Беннетт): Запрет на владение цифровыми активами избранными должностными лицами, вето 12-11
Поправка к запрету спасательных операций (Durbin): Запрещает федеральным агентствам оказывать финансовую помощь криптопосредникам, накладывает вето на партийное голосование
Положение о двухпартийном сотрудничестве: Запрос слияния с Банковской комиссией, который не был принят, но признан обеими сторонами необходимым шагом
Букер с гневом раскритиковал семью Трампов за миллиарды долларов коррупции в сфере прибыли
Сенатор Кори Букер сказал: «Мы не хотим криминализировать человека, написавшего кодекс», что является важной защитой законопроекта. Однако Букер выразил разочарование отсутствием двухпартийного сотрудничества в последней версии законопроекта, которая бледнеет по сравнению с проектом, опубликованным он и Бузман в ноябре прошлого года. Букер сообщил, что общался с различными заинтересованными сторонами до вечера среды, чтобы обсудить условия децентрализованных финансов, и раскритиковал президента США Дональда Трампа за вмешательство в законодательство о криптовалютах.
«Белый дом сделал это чрезвычайно сложным… Сам Дональд Трамп также мошенничает в криптовалютной сфере», — сказал Букер, добавив: «Это совершенно нелепо, что президент США и его семья заработали миллиарды долларов на этой индустрии и всё ещё пытаются построить здесь структуру, лишённую морального кодекса, который предотвратил бы такую серьёзную коррупцию в нашей стране.»
Эта речь выявляет основное противоречие в обсуждениях Закона о структуре рынка криптовалют: как обеспечить справедливость правил, когда сами законодатели являются активными участниками и бенефициарами отрасли? Согласно опросу Financial Times, семья Трампов за последний год получила прибыль более 1 миллиарда долларов благодаря криптопроектам, таким как Meme Coins и World Liberty Financial. Этот конфликт интересов ставит под сомнение легитимность любого криптозаконодательства, поддерживаемого администрацией Трампа.
Сенаторы-демократы Адам Шифф и Элиза Слоткин подчеркнули необходимость двухпартийного сотрудничества во время своих выступлений перед Комитетом по сельскому хозяйству. Слоткин также выразил обеспокоенность по поводу национальной безопасности и руководства CFTC, которое должно было состоять из пяти человек, но в настоящее время возглавляет только Майкл Селиг. Слоткин сказал: «Передача ответственности за контроль над этим законопроектом на человека, который публично заявил на слушаниях по утверждению нашего комитета, что он очень поддерживает криптовалютную индустрию, делает невозможным поверить, что мы сможем правильно и сбалансировать контроль за совершенно новым вопросом.»
Отрасль приветствует это, но объединение двух партий всё ещё является препятствием
«Сенат полностью привержен принятию правильного законодательства о структуре рынка, и мы благодарим всех законодателей и заинтересованных сторон криптосообщества за их время и усилия, которые помогли нам достичь нынешнего уровня», — сказал Мейсон Линно, директор сообщества группы по защите интересов цифровых активов Stand With Crypto.
«Этот законопроект предоставит CFTC регулирующие полномочия над спотовым рынком цифровых товаров, установит четкие правила для посредников и обеспечит жёсткую защиту потребителей, включая стандарты листинга, требования к раскрытию информации и защиту клиентского имущества», — сказал Ким Джи-хун, генеральный директор Совета по криптоинновациям, о Законе о структуре рынка криптовалют. «Мы близки к финишной черте, и сейчас самое время лидерам обеих партий объединиться, чтобы завершить эту задачу», — сказал Бобби Франклин, президент и генеральный директор Национальной ассоциации венчурного капитала.
Хотя отрасль в целом приветствует принятие законопроекта в комитетах, впереди всё ещё много вызовов. Законопроект всё ещё предстоит объединить с версией, рассматриваемой Комитетом по банковским делам Сената, которая ранее была отложена из-за отказа Coinbase от поддержки. Проекты двух комитетов расходятся во мнениях по ключевым вопросам, таким как разделение регулирующих полномочий, определения DeFi и регулирование стейблкоинов, и процесс слияния может затянуться.
