Надиэм Макарим, бывший министр образования Индонезии и сооснователь Gojek, официально был назван подозреваемым и задержан 4 сентября 2025 года в связи с расследованием программы закупки ноутбуков. Дело сосредоточено на закупке примерно 1,2 млн ноутбуков Chromebook в период с 2020 по 2022 год стоимостью около 10 триллионов рупий (US$580 миллион), и стало проверочным кейсом того, как решения в области политики в Индонезии могут перейти в сферу уголовной ответственности.
Предыстория: программа цифровизации
Во время пандемии Covid-19 Министерство образования Индонезии запустило программу цифровизации, чтобы ускорить внедрение технологий в классе. Однако сомнения возникли в мае 2025 года, когда Офис генерального прокурора Индонезии (AGO) начал расследовать процесс закупок.
Согласно обвинениям, зачитанным прокурорами в суде, министерство образования закупило ноутбуки Chromebook, несмотря на внутренние рекомендации, отдававшие предпочтение устройствам под управлением Microsoft Windows. Внутренняя проверка министерства за 2018 год показала, что Chromebook требуют стабильного интернет-соединения, чтобы работать эффективно.
Основные обвинения
Прокуроры утверждали, что Макарим осуществил закупку способом, отклонившимся от первоначального плана, нарушив принципы государственных закупок. Они также утверждали, что некоторые поставщики продавали ноутбуки правительству по завышенным ценам, что способствовало оценочным государственным потерям более чем на 2,1 триллиона рупий (US$122 миллион).
AGO также назвал еще четырех других подозреваемых, включая Ибрагима Ариефа, бывшего вице-президента на ecommerce-платформе Bukalapak, который был консультантом цифровизационной программы Министерства образования.
Связь с Google
Ключевой спор в этом деле касается предполагаемых связей между закупкой Chromebook и инвестициями американского технологического гиганта Google в Gojek. На первом слушании в январе прокуроры заявили, что Макарим установил требования, которые фактически совпадали только с операционной системой Google, с целью сделать компанию «единственным контролирующим субъектом образовательной экосистемы в Индонезии».
Прокуроры утверждали, что Макарим добивался обогащения на 809 миллиардов рупий (US$47 миллион), передав инвестиционные средства из Aplikasi Karya Anak Bangsa — одного из подразделений Gojek — в Gojek Indonesia. Они указали на инвестиции Google в Aplikasi Karya Anak Bangsa в период с 2017 по 2021 год, суммарно примерно US$786 миллион( за этот период.
Прокуроры сообщили суду, что программа продвигалась дальше после того, как Макарим, по их утверждению, провел несколько встреч в 2020 году с представителями Google Asia Pacific и Google Indonesia. Макарим опроверг этот довод в суде.
Защита Google
На слушании 20 апреля трое бывших руководителей Google Asia Pacific дали показания в качестве свидетелей и отклонили обвинения. Цезарь Сэнгупта, бывший вице-президент Google Asia Pacific, заявил суду, что Google был миноритарным инвестором в компаниях, связанных с технологической экосистемой Индонезии, и не контролировал решения о корпоративной или государственной политике.
«Между инвестициями Google и государственной политикой по использованию ChromeOS не было абсолютно никакой связи», — сказал Сэнгупта. Он добавил, что утверждение о выплатах в размере 809 миллиардов рупий — «не соответствует действительности и не отражает то, что мы делали».
Скотт Бомонт, бывший президент Google Asia Pacific, повторил это показание через видеоконференцию из Сингапура, заявив, что никогда не было никакого запроса от правительства Индонезии об инвестициях или оплате в связи с политикой по Chromebook.
Позиция Макарыма
Макарим последовательно отвергал любые неправомерные действия. В заявлениях, размещенных в его аккаунте LinkedIn )now managed by his legal team following his detention, он сказал, что «невиновен по всем пунктам обвинений» и отклонил обвинения в том, что он якобы причинил финансовый ущерб государству.
Он написал, что Chromebook «не были завышены в цене» и «были куплены ниже рыночной стоимости». «Это не мелкое расхождение. Это разница между преступлением и отсутствием преступления», — сказал Макарим. «Если нет ущерба государству, то нет и дела».
На брифинге для СМИ в Джакарте 22 апреля его юрисконсульт Ари Юсуф Амир поднял вопросы, касающиеся здоровья его клиента, заявив, что врачи посоветовали Макарим пройти медицинское лечение.
В интервью-«у дверей» Tech in Asia 13 апреля Макарим сказал, что если его признают виновным, это может быть «довольно разрушительным», потому что дело включает гигантские технологические компании вроде Google и Gojek, которые поддерживаются глобальными инвесторами. «Это будет разрушительно для восприятия Индонезии на пути к тому, чтобы стать экономической державой», — добавил он.
Ожидается, что суд вынесет вердикт в мае, примерно через восемь месяцев после его задержания.
Более широкие опасения по рискам в политике
Дело привлекло внимание к более широкой борьбе Индонезии с коррупцией, связанной с закупками. Комиссия по ликвидации коррупции страны определила закупки товаров и услуг как одну из наиболее распространенных сфер, связанных с делами о коррупции.
Макарим основал Gojek в 2010 году — одну из самых ценных технологических компаний Юго-Восточной Азии — прежде чем в 2019 году войти в кабинет бывшего президента Джоко Видодо в качестве министра образования. Его назначение рассматривалось как признак того, что Индонезия открывает свою бюрократию для руководителей из технологического сектора.
Аналитики говорят, что теперь это дело читают через другую призму. Для страны, стремящейся позиционировать себя как региональный технологический хаб, процесс может повлечь последствия для того, как предприниматели и специалисты оценивают риски, связанные с государственной службой и государственной политикой.
По словам Ахмада Хидаята, экономиста и специалиста по государственной политике в UPN Veteran Jakarta, это дело дестабилизировало часть технологической диаспоры Индонезии и некоторых инвесторов. «То, что видят инвесторы и специалисты в сфере технологий, — это не просто юридическое дело. Они видят сигнал о том, что спорные решения в области политики в Индонезии могут легко превратиться в уголовный риск», — объясняет он.
Хидаят отмечает, что во многих секторах, движимых инновациями, эксперименты в политике часто необходимы. «Если каждое ошибочное решение трактовать через уголовную призму, то в результате появляется не хорошее управление, а бюрократия, парализованная страхом».
Регуляторная неопределенность и опасения инвесторов
Ли МакКирнон, основатель и президент-директор консультационной фирмы StratEx, говорит, что законы Индонезии в целом sound на бумаге, но их трактовка может меняться в зависимости от политики. «Хотя правовая база имеет смысл на бумаге, существует история, когда люди считали, что они действуют в рамках закона, но позже оказывались в трудной ситуации», — добавляет он.
МакКирнон отмечает, что для инвесторов регуляторная неопределенность может влиять на потоки капитала. Хотя он подчеркивает, что Индонезия остается одной из крупнейших и наиболее привлекательных рынков Юго-Восточной Азии, он советует иностранным инвесторам придерживаться более осторожного подхода при входе в партнерства с государственными структурами.
«Компании также должны проводить тщательную проверку должной осмотрительности», — добавляет МакКирнон. Он также рекомендует работать с опытными местными юристами, которые понимают регуляторную среду Индонезии и политическую динамику.
Аналитики говорят, что дело Макарыма подчеркивает более широкие риски, с которыми инвесторы и руководители могут столкнуться при работе с проектами, связанными с государством в Индонезии, особенно когда впоследствии политики пересматриваются при новом политическом руководстве. Похожий нашумевший случай касался Томаса Лембонга, бывшего министра торговли при Видодо, которого в 2024 году обвинили в коррупции, связанной с импортом сырого сахара в период его пребывания на должности с 2015 по 2017 год, хотя судебные разбирательства не показали, что он лично получил выгоду от этой политики.
