เจ้าหน้าที่อัยการของสหรัฐฯ ได้ยื่นคำร้องต่อผู้พิพากษาในแมนฮัตตันเพื่อให้มีการพิจารณาคดีใหม่ของ Roman Storm ผู้ร่วมก่อตั้ง Tornado Cash ในข้อหาฟอกเงินและสมรู้ร่วมคิดในมาตรการคว่ำบาตรในเดือนตุลาคม 2026 หลังจากที่คณะลูกขุนไม่สามารถตกลงกันได้ในคดีเหล่านั้นเมื่อเดือนสิงหาคมปีที่แล้ว ขณะเดียวกันก็มีการตัดสินว่าชายคนนี้มีความผิดฐานดำเนินธุรกิจส่งต่อเงินโดยไม่ได้รับอนุญาต
คำร้องในวันที่ 9 มีนาคมนี้ ระบุให้กำหนดวันพิจารณาคดีในวันที่ 5 หรือ 12 ตุลาคม แม้กระทั่งก่อนหน้านี้กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ได้ออกรายงานเมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมา ยอมรับว่าเครื่องผสมคริปโตสามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์ด้านความเป็นส่วนตัวทางการเงินที่ถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งสะท้อนความขัดแย้งด้านนโยบายภายในรัฐบาลเดียวกัน
คำร้องขอให้มีการพิจารณาคดีใหม่และบริบททางกฎหมาย
คำร้องของอัยการ
สำนักงานอัยการสหรัฐฯ สำหรับเขตใต้ของนิวยอร์ก ได้ยื่นจดหมายเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2026 ขอให้ผู้พิพากษา Katherine Polk Failla กำหนดวันพิจารณาคดีใหม่สำหรับ Storm ในข้อหาที่หนึ่งและสามของคำฟ้องซ้ำซ้อน: สมรู้ร่วมคิดในการฟอกเงินและสมรู้ร่วมคิดในการละเมิดมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ แต่ละข้อมีโทษสูงสุด 20 ปี
อัยการเสนอให้วันที่ 5 หรือ 12 ตุลาคมเป็นวันเริ่มต้น ซึ่งสอดคล้องกับช่วงเวลาที่ฝ่ายจำเลยเคยแจ้งไว้ก่อนหน้านี้ รัฐบาลระบุว่าพร้อมที่จะดำเนินคดีใหม่ซึ่งคาดว่าจะใช้เวลาประมาณสามสัปดาห์
คณะลูกขุนไม่สามารถตกลงกันได้ในเดือนสิงหาคม 2025
คณะลูกขุนในแมนฮัตตันพบว่า Storm มีความผิดในวันที่ 6 สิงหาคม 2025 ในข้อหาสมรู้ร่วมคิดในการดำเนินธุรกิจส่งต่อเงินโดยไม่ได้รับอนุญาต ซึ่งมีโทษสูงสุด 5 ปี อย่างไรก็ตาม คณะลูกขุนไม่สามารถตกลงกันได้อย่างเป็นเอกฉันท์ในข้อหาสมรู้ร่วมคิดที่รุนแรงกว่านั้น หลังจากการพิจารณาเป็นเวลา 4 วัน รวมถึงคำสั่งจากผู้พิพากษาให้ดำเนินการต่อไป
ในคดีของรัฐบาลกลางของสหรัฐฯ การที่คณะลูกขุนไม่สามารถตัดสินใจในข้อหาบางข้อ ทำให้รัฐบาลสามารถดำเนินคดีใหม่ในข้อหานั้น ๆ กับคณะลูกขุนชุดใหม่ได้ เนื่องจากการคุ้มครองจากการถูกดำเนินคดีซ้ำซ้อน (double jeopardy) ไม่ครอบคลุมเมื่อไม่มีคำตัดสิน
ข้อโต้แย้งของฝ่ายจำเลยและคำร้องที่รอดำเนินการ
ทีมกฎหมายของ Storm ได้ยื่นคำร้องตามกฎ Rule 29 เพื่อขอให้ศาลเพิกถอนคำตัดสินว่ามีความผิด เนื่องจากหลักฐานไม่เพียงพอ การโต้แย้งนี้จะมีการอภิปรายในวันที่ 9 เมษายน 2026 ฝ่ายจำเลยชี้ว่าการกำหนดวันพิจารณาคดีใหม่เป็นการเร่งรีบในขณะที่คำร้องนี้ยังอยู่ระหว่างดำเนินการ ซึ่งเป็นจุดที่รัฐบาลไม่เห็นด้วย
อัยการเขียนว่า “แม้ว่ารัฐบาลจะทราบว่าคำร้อง Rule 29 ของจำเลยอยู่ระหว่างดำเนินการอยู่ก็ตาม รัฐบาลขอให้ศาลกำหนดวันสำหรับการพิจารณาคดีใหม่เพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าที่ไม่จำเป็น”
หลักฐานและข้อโต้แย้งในคดี
คดีของอัยการ
ในระหว่างการพิจารณาคดีสี่สัปดาห์เมื่อฤดูร้อนปีที่แล้ว อัยการชี้ว่า Storm รู้ว่ากำลังดำเนิน Tornado Cash เป็นเครื่องมือสำหรับอาชญากรไซเบอร์ พวกเขานำเสนอข้อความภายในและหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่าอย่างน้อย 96 เปอร์เซ็นต์ของผู้ใช้เข้าถึงบริการผ่านเว็บไซต์ที่ Storm และสมรู้ร่วมคิดของเขาควบคุมและอัปเดตมากกว่า 250 ครั้ง
รัฐบาลยืนยันว่า Storm ส่งต่อเงินที่เขารู้ว่ามีความเกี่ยวข้องกับกิจกรรมอาชญากรรม โดยประมาณว่ามีเงินฟอกผ่านโปรโตคอลนี้ประมาณ 7 พันล้านดอลลาร์ ตั้งแต่ปี 2019 รวมถึงกลุ่ม Lazarus ของเกาหลีเหนือด้วย
ท่าทีของฝ่ายจำเลย
ฝ่ายจำเลยโต้แย้งว่า Tornado Cash เป็นซอฟต์แวร์แบบ permissionless และไม่สามารถควบคุมได้หลังจากที่ปล่อยออกไปแล้ว พวกเขาเห็นว่าการเขียนและเผยแพร่โค้ดแบบเปิดเป็นโอเพ่นซอร์สไม่ควรถือเป็นการกระทำผิดกฎหมาย ไม่ว่าจะมีการใช้งานโดยบุคคลที่สามอย่างไร
บริบทนโยบายและสัญญาณจากรัฐบาล
รายงานเกี่ยวกับเครื่องผสมคริปโตของกระทรวงการคลัง
คำร้องขอให้มีการพิจารณาคดีใหม่ของ DOJ เกิดขึ้นสองวันหลังจากที่กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ได้ยื่นรายงานต่อสภาคองเกรสภายใต้กฎหมาย GENIUS ซึ่งยอมรับว่า “ผู้ใช้งานที่ถูกกฎหมายของสินทรัพย์ดิจิทัลอาจใช้เครื่องผสมเพื่อความเป็นส่วนตัวทางการเงิน” เมื่อทำธุรกรรมบนบล็อกเชนสาธารณะ รายงานเมื่อวันที่ 7 มีนาคม ระบุว่าบุคคลสามารถใช้เครื่องผสมเพื่อปกป้องข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับความมั่งคั่งส่วนตัว การชำระเงินทางธุรกิจ หรือการบริจาคเพื่อการกุศล
การยอมรับนี้เป็นการเปลี่ยนแปลงสำคัญจากการคว่ำบาตร Tornado Cash ของกระทรวงการคลังในปี 2022 ซึ่งต่อมาถูกตัดสินว่าไม่ชอบด้วยกฎหมายและถูกยกเลิกในเดือนมีนาคม 2025 หลังจากศาลอุทธรณ์ของรัฐบาลกลางตั้งคำถามถึงอำนาจของ OFAC ในการคว่ำบาตรสัญญาอัจฉริยะแบบโอเพ่นซอร์ส
แนวคิดด้านการบังคับใช้กฎหมายของ DOJ
การตัดสินใจของอัยการที่จะดำเนินคดีใหม่ทดสอบขีดจำกัดของแนวทางการบังคับใช้กฎหมายด้านคริปโตของรัฐบาลภายใต้การบริหารของทรัมป์ ในเดือนเมษายน 2025 รองอัยการสูงสุด Todd Blanche ได้ออกบันทึกข้อความสั่งให้ DOJ หยุด “การควบคุมโดยการดำเนินคดี” ต่อสินทรัพย์ดิจิทัล
อัยการตอบสนองโดยการถอนข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการลงทะเบียนกับ FinCEN ในข้อหาการส่งต่อเงินก่อนการพิจารณาคดี แต่ยังคงรักษาข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการกระทำผิดทางอาญาที่เป็นที่รู้จัก การผลักดันของรัฐบาลให้ดำเนินคดีใหม่ในข้อหาฟอกเงินและคว่ำบาตร แสดงให้เห็นว่าพวกเขามองว่าบันทึก Blanche เป็นข้อจำกัดเฉพาะการละเมิดกฎระเบียบ ไม่ใช่คดีที่เกี่ยวข้องกับการอำนวยความสะดวกในการกระทำผิดทางอาญา
สัญญาณการอภัยโทษในคดีคล้ายกัน
ในเดือนธันวาคม 2025 ประธานาธิบดีทรัมป์บอกกับ Decrypt ว่าเขาจะ “พิจารณา” การอภัยโทษสำหรับ Keonne Rodriguez นักพัฒนาของ Samourai Wallet ซึ่งถูกตัดสินให้รับโทษจำคุก 5 ปีในข้อหาสร้างเครื่องมือความเป็นส่วนตัวของ Bitcoin ที่มีโครงสร้างไม่ดูแลรักษาเหมือน Tornado Cash Rodriguez กำลังรับโทษอยู่ที่ FPC Morgantown
การตอบสนองของอุตสาหกรรมและผลกระทบ
กองทุนป้องกันทางกฎหมาย
องค์กรคริปโตมากกว่า 65 แห่งได้เรียกร้องให้ประธานาธิบดีทรัมป์เข้าแทรกแซงในคดีของ Storm โดย DeFi Education Fund และมูลนิธิ Ethereum ได้ช่วยผลักดันกองทุนป้องกันทางกฎหมายของ Storm ให้เกิน 5 ล้านดอลลาร์
Storm โพสต์บน X หลังจากการยื่นคำร้องของ DOJ ว่า “ถ้าฉันไม่สามารถระดมทุนเพื่อป้องกันตัวเองได้ พวกเขาจะชนะโดยอัตโนมัติ ถ้าคุณใส่ใจในความเป็นส่วนตัวทางการเงิน ถ้าคุณเขียนโค้ดและเชื่อว่าโค้ดคือเสรีภาพ—นี่คือช่วงเวลาของคุณ”
ความกังวลเกี่ยวกับความไม่สอดคล้องของนโยบาย
ที่ปรึกษาด้านอาชญากรรมไซเบอร์ David Sehyeon Baek กล่าวว่า สถานการณ์นี้เปิดเผยให้เห็น “ความไม่สอดคล้องกันของนโยบายคริปโตในสหรัฐฯ ขณะนี้” เขาชี้ให้เห็นความขัดแย้งระหว่างการยอมรับของกระทรวงการคลังที่อนุญาตให้ใช้เครื่องผสมอย่างถูกกฎหมาย กับการดำเนินคดีของ DOJ ต่อ “นักพัฒนาที่สร้างเครื่องผสม แม้หลังจากคณะลูกขุนส่งสัญญาณชัดเจนว่าพวกเขาไม่เชื่อมั่นในคดีแรก”
Baek เตือนว่าคดีนี้ดูเหมือนจะเป็น “ความพยายามสร้างบรรทัดฐาน” ให้ผู้พัฒนาซอฟต์แวร์โอเพ่นซอร์สรับผิดชอบต่อสิ่งที่บุคคลแปลกหน้าทำกับโค้ดของพวกเขา หาก DOJ สำเร็จ จะมีผลกระทบมากกว่าคำพูดในรายงานนโยบายใด ๆ
การตอบสนองทางกฎหมาย
Miller Whitehouse-Levine ซีอีโอของ Solana Policy Institute ซึ่งให้เงินสนับสนุนการป้องกันทางกฎหมายของ Storm จำนวน 500,000 ดอลลาร์ กล่าวว่า คำร้องขอให้มีการพิจารณาคดีใหม่ “น่าผิดหวัง” และกล่าวว่าสิ่งนี้ทำให้การผ่านกฎหมาย Blockchain Regulatory Certainty Act เป็นเรื่องสำคัญยิ่งขึ้น
ร่างกฎหมายร่วมกันนี้ ซึ่งนำเสนอใหม่ในเดือนมกราคมโดยวุฒิสมาชิก Cynthia Lummis และ Ron Wyden จะห้ามไม่ให้ผู้พัฒนาที่ไม่ดูแลรักษาเงินของผู้ใช้ถูกจัดเป็นผู้ส่งต่อเงินตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง โดยมีเงื่อนไขว่าพวกเขาไม่สามารถเคลื่อนย้ายเงินของผู้ใช้ได้
คดีที่เกี่ยวข้อง
สถานะของ Roman Semenov
ผู้ร่วมก่อตั้ง Storm, Roman Semenov ยังคงหลบหนีและยังไม่ได้ขึ้นศาล
การตัดสินของ Alexey Pertsev
ศาลดัตช์ได้ตัดสินว่าผู้พัฒนา Tornado Cash คนที่สาม, Alexey Pertsev มีความผิดฐานฟอกเงินในปี 2024 เขากำลังอุทธรณ์คำตัดสินนี้
คำถามที่พบบ่อย: การพิจารณาคดีใหม่ของ Tornado Cash
Q: Roman Storm ถูกตั้งข้อหาอะไรในคดีที่เสนอให้พิจารณาใหม่ในเดือนตุลาคม?
A: อัยการต้องการดำเนินคดีใหม่ในสองข้อหา คือ สมรู้ร่วมคิดในการฟอกเงินและสมรู้ร่วมคิดในการละเมิดมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ แต่ละข้อมีโทษสูงสุด 20 ปี เขาถูกตัดสินว่ามีความผิดในเดือนสิงหาคม 2025 ในข้อหาดำเนินธุรกิจส่งต่อเงินโดยไม่ได้รับอนุญาต ซึ่งมีโทษสูงสุด 5 ปี
Q: ทำไมรัฐบาลถึงสามารถดำเนินคดีใหม่กับ Storm ในข้อหาที่คณะลูกขุนไม่สามารถตกลงกันได้?
A: ในคดีของรัฐบาลกลางของสหรัฐฯ การที่คณะลูกขุนไม่สามารถตัดสินใจในข้อหาบางข้อ ไม่ถือเป็นการตัดสินว่าผู้ต้องหาเป็นผู้ผิดหรือไม่ผิด การคุ้มครองจากการถูกดำเนินคดีซ้ำซ้อน (double jeopardy) ไม่ครอบคลุมเมื่อไม่มีคำตัดสิน ดังนั้น รัฐบาลจึงสามารถดำเนินคดีใหม่ในข้อหานั้น ๆ กับคณะลูกขุนชุดใหม่ได้
Q: รายงานล่าสุดของกระทรวงการคลังเกี่ยวกับเครื่องผสมคริปโตเกี่ยวข้องกับคดีนี้อย่างไร?
A: รายงานเมื่อวันที่ 7 มีนาคม ยอมรับว่า ผู้ใช้งานที่ถูกกฎหมายอาจใช้เครื่องผสมคริปโตเพื่อวัตถุประสงค์ด้านความเป็นส่วนตัวทางการเงิน เช่น การปกป้องข้อมูลเกี่ยวกับความมั่งคั่งส่วนตัว การบริจาคเพื่อการกุศล ซึ่งสร้างความขัดแย้งกับการดำเนินคดีของ DOJ ต่อผู้พัฒนาเครื่องผสม ทำให้เกิดความขัดแย้งด้านนโยบายภายในรัฐบาลเดียวกัน
Q: กฎหมาย Blockchain Regulatory Certainty Act คืออะไร และจะส่งผลต่อคดีของ Storm อย่างไร?
A: ร่างกฎหมายร่วมกันนี้จะห้ามไม่ให้ผู้พัฒนาที่ไม่ดูแลรักษาเงินของผู้ใช้ถูกจัดเป็นผู้ส่งต่อเงินตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง โดยมีเงื่อนไขว่าพวกเขาไม่สามารถเคลื่อนย้ายเงินของผู้ใช้ได้ หากผ่านกฎหมายนี้ จะเป็นการให้ความคุ้มครองทางกฎหมายแก่ผู้พัฒนาซอฟต์แวร์โอเพ่นซอร์สที่โค้ดของพวกเขาถูกใช้โดยบุคคลที่สาม
