กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคกลายเป็นจุดศูนย์กลางของการโต้เถียงเกี่ยวกับกฎหมายโครงสร้างตลาด Crypto ใหม่

อุตสาหกรรมคริปโตอยู่ในช่วงเวลาสําคัญในการเจรจากฎหมายของสหรัฐฯ ในด้านสินทรัพย์ดิจิทัล ประเด็นหลักที่แบ่งสมาชิกสภานิติบัญญัติตามแนวพรรคคือการรวมบทบัญญัติการคุ้มครองผู้บริโภคที่ครอบคลุมที่พรรคเดโมแครตยืนยันไว้ในร่างกฎหมายหรือไม่ ความขัดแย้งล่าสุดนี้ส่งสัญญาณว่ากฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตฉบับสุดท้ายสามารถผ่านได้โดยไม่ต้องมีเสียงข้างมากของสองพรรค

เจ้าหน้าที่อุตสาหกรรมคริปโตกําลังเตรียมพร้อมสําหรับกฎหมายตลาดคริปโตใหม่ของสหรัฐฯ ที่จะเป็นโครงการของพรรครีพับลิกันเป็นหลัก ตามข้อมูลที่ได้รับจากคนวงในที่คุ้นเคยกับสถานการณ์ คณะกรรมาธิการการเกษตรของวุฒิสภาซึ่งขณะนี้เป็นผู้นําในการพิจารณากฎหมายฉบับอื่นกําลังรอข้อความของเอกสาร ซึ่งควรจะพร้อมภายในวันพุธในสัปดาห์นี้ อย่างไรก็ตาม นักล็อบบี้คริปโตยังคงแสดงความกังวลว่าพรรคเดโมแครตอาจไม่สนับสนุนตัวเลือกทางกฎหมายนี้

ข้อเรียกร้องของพรรคเดโมแครต: การคุ้มครองผู้บริโภคเป็นเงื่อนไขที่ละเมิดไม่ได้

วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครตได้ระบุเงื่อนไขสําคัญหลายประการสําหรับการสนับสนุนกฎหมายโครงสร้างตลาดใหม่ หัวใจของข้อเรียกร้องเหล่านี้คือกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคที่ครอบคลุมซึ่งจะกําหนดกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนสําหรับแพลตฟอร์ม crypto เกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลความปลอดภัยของสินทรัพย์และความโปร่งใสในการซื้อขาย นอกจากนี้ พรรคเดโมแครตยังผลักดันกฎระเบียบต่อต้านการทุจริตที่จะห้ามไม่ให้เจ้าหน้าที่กํากับดูแลระดับสูงทํากําไรเป็นการส่วนตัวจากอุตสาหกรรมคริปโต

ข้อกําหนดเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงความกังวลที่หลากหลายที่สมาชิกสภานิติบัญญัติของพรรคเดโมแครตแสดงออกเกี่ยวกับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นกับนักลงทุนทั่วไป ตัวแทนของพรรคนี้ยังเรียกร้องให้ทําเนียบขาวเติมตําแหน่งคณะกรรมาธิการในหน่วยงานกํากับดูแลโดยสมาชิกของทั้งสองฝ่าย รวมถึงคณะกรรมการกํากับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) และสํานักงานคณะกรรมการกํากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC)

กฎหมายฉบับอื่น: ฉบับเกษตรกรรมตรงข้ามกับการธนาคาร

คณะกรรมาธิการการเกษตรวุฒิสภากําลังจัดทํากฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตฉบับของตนเองเพื่อเป็นทางเลือกแทนฉบับที่คณะกรรมาธิการการธนาคารกําลังดําเนินการอยู่ แม้ว่าคณะกรรมการทั้งสองจะพยายามควบคุมพื้นที่เดียวกัน แต่เขตอํานาจศาลของพวกเขาก็แตกต่างกัน: เวอร์ชันการธนาคารมุ่งเน้นไปที่หลักทรัพย์มากกว่าในขณะที่เวอร์ชันเกษตรกรรมควบคุมสินค้า

อย่างไรก็ตาม Cryptocurrencies ครอบคลุมทั้งสองภาคส่วนนี้ ซึ่งหมายความว่าคณะกรรมการทั้งสองต้องอนุมัติหนึ่งเวอร์ชันก่อนที่ร่างกฎหมายจะสามารถเข้าสู่การลงคะแนนเสียงทั่วไปได้ เวอร์ชันเกษตรมุ่งเน้นไปที่การควบคุมกลุ่มสินค้าโภคภัณฑ์ของตลาดคริปโต โดยแตะต้องประเด็นการเงินที่ผิดกฎหมายของพรรคเดโมแครตน้อยลงและข้อกําหนดพิเศษสําหรับ Stablecoin ซึ่งทําให้เกิดการถกเถียงกันอย่างดุเดือดระหว่างการเจรจาธนาคาร

การแบ่งพรรคทางภูมิศาสตร์: จะได้รับการสนับสนุนจากพรรคเดโมแครตหรือไม่?

อย่างไรก็ตาม หากร่างกฎหมายถูกนําออกจากคณะกรรมาธิการโดยไม่มีเสียงข้างมากของสองพรรค จะสร้างปัญหาร้ายแรงในการผ่านวุฒิสภาทั้งหมดในที่สุด ภายใต้กฎของสภาผู้แทนราษฎร กฎหมายดังกล่าวต้องการการสนับสนุนจากพรรคเดโมแครตอย่างน้อยเจ็ดคน ซึ่งเป็นเสียงข้างมากที่คาดว่ายากกว่าที่จะได้รับหากขอบเขตของพรรคกลายเป็นเหล็ก

ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมตั้งข้อสังเกตว่าอุตสาหกรรมคริปโตกําลังลงทุนหลายร้อยล้านดอลลาร์ในการวิ่งเต้นและกดดันฝ่ายนิติบัญญัติโดยหวังว่าจะผ่านกฎหมายเกี่ยวกับโครงสร้างตลาดของคริปโต การลงคะแนนเสียงที่รับประกันเฉพาะพรรครีพับลิกันอาจเป็นอันตรายต่อเป้าหมายการกํากับดูแลระยะยาวที่นักวิเคราะห์คริปโตได้อุทิศเวลาหลายปีในการวางแผน การขาดการสนับสนุนจากสองพรรคโดยทั่วไปอาจทําให้ความน่าเชื่อถือของกฎระเบียบที่ตราขึ้นในคดีในศาลและในการนําไปใช้ลดลง

คณะกรรมการเกษตรและความหวังของสองพรรค

แม้จะมีข้อกังวล แต่ประธานคณะกรรมาธิการการเกษตรวุฒิสภา John Boozman ก็มีชื่อเสียงในด้านความร่วมมือสองพรรค เขาได้แสดงความมุ่งมั่นซ้ําแล้วซ้ําเล่าในการส่งเสริมกฎหมายโครงสร้างตลาดในเดือนนี้ โดยยกย่อง “พันธมิตรที่ยอดเยี่ยม” ของเขา — วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต Cory Booker ตารางเวลากําหนดให้มีคําสั่งและการลงคะแนนภายในสิ้นเดือนมกราคม ซึ่งให้ความโปร่งใสในการพิจารณาความแตกต่างของร่างกฎหมาย ซึ่งออกแบบมาเพื่อให้ความชัดเจนและความมั่นใจแก่ตลาดคริปโต

“ไทม์ไลน์นี้ให้ความโปร่งใสและช่วยให้สามารถตรวจสอบทุกด้านอย่างละเอียดถี่ถ้วน ในขณะที่คณะกรรมการเดินหน้าออกกฎหมายที่จะให้ความชัดเจนและความแน่นอนสําหรับตลาดคริปโต” Boozman กล่าว โดยส่งสัญญาณถึงความเชื่อมั่นในผลลัพธ์ของสองพรรค

ความต้องการด้านแรงกดดันและเวลาในการบริหาร

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้เพิ่มแรงกดดันให้ผ่านกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตด้วยแถลงการณ์ของเขาในสวิตเซอร์แลนด์ ซึ่งเขาประกาศความตั้งใจที่จะลงนามในร่างกฎหมายทันทีที่ได้รับการอนุมัติจากวุฒิสภา Patrick Witt ที่ปรึกษาด้านคริปโตของทําเนียบขาวได้แบ่งปันการมองโลกในแง่ดีของเขาบนโซเชียลมีเดียแล้ว โดยเขียนว่าการผ่านกฎหมายเป็นเรื่องของเวลา ไม่ใช่โอกาส

“การพึ่งพาอุตสาหกรรมมูลค่าหลายล้านล้านดอลลาร์เพื่อดําเนินการต่อไปโดยไม่มีกรอบการกํากับดูแลที่ครอบคลุมนั้นเป็นเรื่องจินตนาการ” Witt กล่าว ฝ่ายบริหารเข้าใจอย่างชัดเจนถึงความจําเป็นในการสร้างกรอบการกํากับดูแลที่เต็มเปี่ยมสําหรับสินทรัพย์ดิจิทัลพร้อมการคุ้มครองผู้บริโภคและมาตรการป้องกันอื่นๆ ที่เพียงพอ

ลําดับความสําคัญที่แข่งขันกัน: คณะกรรมการ เวอร์ชัน และเส้นสีแดง

คณะกรรมการธนาคารได้พยายามร่างกฎหมายเกี่ยวกับโครงสร้างตลาด crypto เป็นครั้งแรกเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว อย่างไรก็ตาม ความพยายามล่มสลายภายใต้แรงกดดันจากหลายปัจจัย: ความไม่พอใจจากพรรคเดโมแครต การต่อต้านจากพรรครีพับลิกันบางคน การกบฏจากฝ่ายบริหาร แรงกดดันจากนักล็อบบี้ธนาคาร และในที่สุด ความล้มเหลวในการสนับสนุน Coinbase ซึ่งเป็นการแลกเปลี่ยน crypto ชั้นนําของอเมริกา

ตอนนี้หางเสืออยู่ในมือของคณะกรรมการเกษตรซึ่งตั้งใจจะพัฒนาเวอร์ชันของตัวเอง อย่างไรก็ตาม แม้ภายในคณะกรรมการชุดนี้ ความขัดแย้งภายในก็เกิดขึ้น สมาชิกคนหนึ่ง วุฒิสมาชิก Chuck Grassley ได้เรียกร้องให้คณะกรรมการยุติธรรมซึ่งเขาเป็นประธานมีความคิดเห็นเกี่ยวกับบทบัญญัติเพื่อปกป้องนักพัฒนาสกุลเงินดิจิทัลจากความรับผิด ซึ่งเป็นบทบัญญัติที่หลายคนพบว่าเป็นที่ถกเถียงกันท่ามกลางข้อกําหนดการคุ้มครองผู้บริโภค

บรรทัดฐานต่อต้านการทุจริตและอุปสรรคทางจริยธรรม

เมื่อเร็ว ๆ นี้ Tim Scott ประธานคณะกรรมการการธนาคารบอกกับสื่อว่าข้อเรียกร้องหลักประการหนึ่งของพรรคเดโมแครต นั่นคือบรรทัดฐานต่อต้านการทุจริตที่ห้ามไม่ให้หน่วยงานกํากับดูแลระดับสูงทํากําไรส่วนตัวจากสินทรัพย์ดิจิทัล ควรได้รับการพิจารณาแยกต่างหากในคณะกรรมการจริยธรรมของสภาผู้แทนราษฎร สก็อตต์ตั้งข้อสังเกตว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติจากคณะกรรมการของเขากําลังพัฒนาบรรทัดฐานนี้แบบสแตนด์อโลนเพื่อการพิจารณาแยกต่างหาก

การแยกส่วนของการพิจารณากฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตนี้สะท้อนให้เห็นถึงปัญหาที่กว้างขึ้นของกฎระเบียบคริปโตเคอร์เรนซีในสหรัฐอเมริกา ตั้งแต่ข้อกําหนดด้านการคุ้มครองผู้บริโภคไปจนถึงการต่อต้านการฟอกเงิน ตั้งแต่กฎระเบียบด้านการเงินแบบกระจายอํานาจ (DeFi) ไปจนถึงการกํากับดูแล Stablecoin ทุกประเด็นมีผลประโยชน์ที่แข่งขันกันและจุดยืนทางการเมืองที่ซับซ้อน

อนาคตของกฎหมายโครงสร้างตลาด: ความไม่แน่นอนยังคงอยู่

การเปิดตัวร่างกฎหมายใหม่ในสัปดาห์นี้เกี่ยวข้องกับการเริ่มต้นการอภิปรายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่สมาชิกสภานิติบัญญัติเห็นว่าจําเป็น หากกฎหมายฉบับธนาคารเป็นตัวบ่งชี้ใด ๆ ร่างกฎหมายนี้จะถูกกล่าวว่ามีสิ่งที่เรียกว่า “เส้นสีแดง” หลายสิบข้อและเงื่อนไขที่ยอมรับไม่ได้สําหรับผู้เจรจาหลายคน ซึ่งหมายความว่าเส้นทางสู่การนํากฎหมายเกี่ยวกับโครงสร้างตลาดของ crypto มาใช้ขั้นสุดท้ายจะซับซ้อนและไม่แน่นอน

นอกจากนี้ พระราชบัญญัติความโปร่งใสของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล (ฉบับก่อนหน้านี้ที่แตกต่างอย่างมีนัยสําคัญซึ่งผ่านสภาผู้แทนราษฎรเมื่อปีที่แล้ว) จะต้องเอาชนะอุปสรรคอื่นๆ อีกหลายสิบประการ กระบวนการประสานงานระหว่างคณะกรรมการทั้งสอง การบูรณาการข้อกําหนดการคุ้มครองผู้บริโภคและกฎระเบียบต่อต้านการทุจริต ตลอดจนการคํานึงถึงจุดยืนของทั้งสองฝ่าย ทั้งหมดนี้ทําให้งานนี้ยากมาก

อย่างไรก็ตาม ฝ่ายบริหารของทรัมป์กําลังแสดงความมุ่งมั่นที่จะพัฒนาความคิดริเริ่มนี้ Mike Selig ประธาน CFTC คนใหม่ได้ประกาศวาระการเข้ารหัสลับที่มีความทะเยอทะยานในระหว่างงานร่วมกับ Paul Atkins ประธาน SEC เกี่ยวกับการประสานกันเพื่อแสดงให้เห็นถึงความพยายามร่วมกันในสินทรัพย์ดิจิทัล Selig ได้ระบุความตั้งใจของเขาที่จะพัฒนานโยบาย CFTC จํานวนหนึ่ง รวมถึงคําจํากัดความของสกุลเงินดิจิทัลและการคาดการณ์ตลาด ซึ่งส่งสัญญาณถึงความจริงจังของความตั้งใจของฝ่ายบริหาร

ด้วยเหตุนี้ กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคจึงยังคงเป็นความแตกต่างที่สําคัญในการเจรจาเกี่ยวกับโครงสร้างตลาดของคริปโต รูปแบบสุดท้ายจะกําหนดไม่เพียง แต่ระยะเวลาของการนํากฎหมายมาใช้ แต่ยังรวมถึงระดับการคุ้มครองสําหรับนักลงทุนชาวอเมริกันในสินทรัพย์ดิจิทัลด้วย