
Цього року Китай опублікував спільне повідомлення, яке забороняє несанкціоноване випускання стабільних монет, прив’язаних до юаня, а більшість активностей з токенізації RWA кваліфікує як незаконні, повторно підтверджуючи повну заборону криптовалют. Реакція ринку на це була майже відсутня. Головний комерційний директор алгоритмічних маркет-мейкерів Auros Джейсон Аткінс вважає, що сама мовчанка є найціннішим сигналом для інтерпретації — а справжній аспект, на який слід звернути увагу у повідомленні, — це те, що саме Пекін намагається пригнічувати, а що — ні.

(Джерело: скріншот Consensus)
У цьому повідомленні вперше чітко згадується токенізація RWA — це перший випадок у офіційних регуляторних документах Китаю. Багато сприйняли це як посилення регуляторного контролю, але Аткінс має інше бачення — він вважає, що це більше схоже на рутинний превентивний захід.
За його словами, за цим стоїть конкретний урок із китайського регулювання: майнінг біткоїнів у Китаї розвинувся у величезну індустрію, і регулятори майже без попередження у 2021 році різко припинили цю діяльність, витративши значні ресурси на очищення. Зараз токенізація RWA швидко поширюється по всьому світу, і Китай явно налаштований не повторювати минулі помилки. Перш ніж індустрія стане надто великою і проблеми з капітальним рухом стануть неконтрольованими, вирішили чітко заборонити цю діяльність — це превентивна стратегія управління.
Аткінс зазначає: «Майнинг біткоїнів у Китаї міг виникнути майже без їхнього розгляду, а потім став надто масштабним. Я вважаю, що включення RWA до регуляторної сфери свідчить про їхні зусилля йти в ногу з останніми тенденціями та заздалегідь регулювати.»
Найбільш проникливий аспект аналізу Аткінса — це не те, що Китай може зробити, а те, що він зробити не може. Його основна ідея базується на важливому, але часто ігнорованому механізмі: кожна покупка стабільної монети, прив’язаної до долара, фактично підтримується американськими державними облігаціями. Це означає, що поширення стабільних монет у світі постійно створює попит на американський борг.
Це має особливе значення для Китаю. У 2013 році він володів понад 1,3 трильйона доларів американських облігацій — тоді це був найбільший іноземний власник. Протягом років він поступово зменшував свої володіння, і зараз їхній обсяг знизився до приблизно 680 мільярдів доларів, посівши третє місце після Японії та Великобританії. Продаж американських облігацій — це стратегія, яку Китай може обрати самостійно.
Однак у світі, де стабільні монети виникають спонтанно і без кордонів, цей вибір поступово втратить сенс — попит на підтримку долара у вигляді боргових цінних паперів стане внутрішнім побічним продуктом щоденних цифрових транзакцій, що виходить за межі контролю будь-якої однієї держави. Законопроект GENIUS малює саме цю перспективу: глобальний новий формат цифрових транзакцій, що за замовчуванням оцінюються у доларах.
«Ви можете заборонити це, — каже Аткінс. — Але як саме ви зможете цьому запобігти?»
Ще один деталь у повідомленні, що викликав обговорення — це зміна формулювання: вперше стабільні монети були відокремлені від визначення «віртуальних валют» і визначені як «інструменти, що мають часткові функції законної валюти». Деякі аналітики вважають, що це тихо прокладає шлях для отримання ліцензій на стабільні монети для банків із китайським капіталом у Гонконгу, особливо на тлі поступового формування місцевої регуляторної рамки.
Аткінс вважає цю інтерпретацію цілком логічною, але процес може зайняти більше часу, ніж очікує зовнішній світ. Його логіка зводиться до інфраструктури, а не інновацій: якщо стабільні монети справді підвищують ефективність платіжних систем і міждержавних розрахунків, то для банківської системи вони є оновленням, а не загрозою, і регулятори мають це враховувати. Першими у гонці будуть крипто-орієнтовані стартапи у Гонконгу, але коли рамки стануть зрілими і ризики — контрольованими, банки також приєднаються.
Щодо китайських технологічних гігантів — деякі з них досліджували проєкти стабільних монет у Гонконгу, але пізніше їм повідомили про припинення — чи зможуть вони отримати ліцензію, Аткінс прямо каже, що зовнішній світ має дуже обмежене уявлення про це: «Між Пекіном і Гонконгом майже напевно існує неформальне спілкування, яке визначає межі дій Гонконгу. Ми можемо бачити лише те, що вони хочуть, щоб ми бачили.»
Заборона Китаю впливає переважно на діяльність у материковому Китаї і має обмежений вплив на глобальний ринок RWA. Основна ідея Аткінса — це превентивне обмеження перед зростанням ринку, а не сигнал повної заборони. Зараз глобальний обсяг токенізованих RWA становить близько 26 мільярдів доларів, і основні зростання відбувається в інших регіонах Азії, Європи, Америки та Близького Сходу, і не залежить від Китаю.
Випускники стабільних монет, таких як USDC або USDT, зазвичай мають у резерві короткострокові американські облігації та інші доларові активи, що гарантує їхню 1:1 прив’язку. Це означає, що кожна циркулююча стабільна монета підтримується відповідним обсягом короткострокових боргових цінних паперів США. Тому поширення стабільних монет у світі постійно створює попит на американський борг, формуючи механізм «доларової цифрової гегемонії».
Внутрішньо в Китаї влада може застосовувати технічні блокування та законодавчі заборони для обмеження використання доларових стабільних монет громадянами. Однак у глобальному масштабі, де все більше транзакцій здійснюється у доларах, Китай не зможе зупинити компанії та приватних осіб з інших країн використовувати стабільні монети у міжнародній торгівлі, особливо ті, що мають справу з Китаєм. Як каже Аткінс, технічно «можна заборонити», але насправді «зупинити» у глобальному масштабі — майже неможливо.