Оригінал|Odaily
Автор|jk
Цього тижня Палата представників Конгресу США провела голосування за скасування підтримки Байденом криптовалютної облікової політики SEB 121, але голосування було далеким від двох третин голосів, необхідних для скасування рішення президента.
Передісторія: Що відбувається?
Що таке SAB 121?
Бюлетень бухгалтерського обліку співробітників 121 (SAB 121) - це ** керівництво, видане Комісією з цінних паперів і бірж США (SEC), яке вимагає від компаній, що володіють криптовалютами, записувати ці активи на свої баланси і розкривати пов’язані з ними ризики. Оголошення стосується всіх організацій, що регулюються SEC, зокрема банків і фінансових установ, і може призвести до того, що вони зіткнуться з більш високими вимогами до капіталу, що вплине на їхню здатність надавати послуги зберігання криптовалюти.
Комісія з цінних паперів і бірж США (SEC) заявила, що SAB 121 є «необов’язковим керівництвом для співробітників», призначеним для покращення розкриття інформації інвесторам.
Отже, що сталося після пітчингу SEC?
Раніше, у травні, республіканець від штату Небраска Майк Флад і демократ від Північної Кароліни Вайлі Нікель у лютому представили резолюції про скасування прокламації. ** Палата представників проголосувала 228 голосами проти 182 за скасування SAB 121 Комісії з цінних паперів і бірж США. Через тиждень Сенат ухвалив резолюцію 60 голосами проти 38, але тоді на рішення Байден наклав вето. Білий дім під його керівництвом заявив, що, посилаючись на Закон про перегляд Конгресу, законодавці можуть «неналежним чином обмежити здатність SEC забезпечувати відповідні гарантії». ”
Щоб подолати вето президента Байдена, потрібна більшість у дві третини голосів в обох палатах Конгресу, тобто 67 зі 100 сенаторів, необхідних у Сенаті та 290 у Палаті представників. ** Голосування в Палаті представників у четвер не досягло цього порогу більшості у дві третини голосів. **21 демократ і 207 республіканців проголосували «за», тоді як 183 демократи та 1 республіканець проголосували проти.
**Якщо узагальнити сюжетну лінію, то вона полягає в тому, що SEC запропонувала SAB 121, → Палата представників проголосувала за відхилення, → Сенат проголосував за відхилення, → Байден наклав вето на вето Сенату та Палати представників на користь SAB 121 → Наразі Сенат і Палата представників голосують, щоб спробувати відхилити вето Байдена, тим самим заборонивши SAB 121, але тепер він провалився в Палаті представників. **
Наразі, в контексті цьогорічних виборів у США, SAB 121 фактично став лакмусовим папірцем і полем боротьби для ставлення кандидатів у президенти та законодавців від обох партій до криптоіндустрії. **
Як проходить законодавчий процес у Сполучених Штатах?
- Пропозиція законопроекту: Спочатку законопроект вноситься членами Палати представників або Сенату.
- Розгляд комітету: законопроект передається на розгляд, обговорення та внесення змін до відповідного комітету.
- Голосування в Палаті представників: Після ухвалення комітетом законопроект голосується в Палаті представників в цілому. Якщо його підтримає проста більшість (більше половини), законопроект приймається.
- Голосування в Сенаті: Потім законопроект направляється до Сенату. Якщо Сенат також приймає його простою більшістю, законопроект направляється на підпис президенту.
- Президент підписує або накладає вето: Президент може підписати закон або накласти вето на законопроект. Якщо президент накладе вето на законопроєкт, він не може набути чинності одразу.
- Якщо Президент накладає вето: Якщо Президент накладає вето на законопроект, він повертається до Палати, яка внесла законопроект (зазвичай до Палати представників) із зазначенням причин для вето.
- Повторне голосування в Палаті представників: Палата представників може провести повторне голосування щодо вето президента. Для подолання вето президента необхідна більшість у дві третини голосів (290 голосів, якщо проголосують усі 435 членів Палати представників).
- Повторне голосування в Сенаті: Якщо Палаті вдається подолати вето президента, законопроект направляється до Сенату. Якщо Сенат також прийме його більшістю у дві третини голосів (67 голосів, якщо проголосують усі 100 сенаторів), законопроєкт подолає вето президента і стане законом.
** Наразі рішення про скасування SAB 121 зупиняється на кроці 7. **
Якою була реакція всіх партій після провалу голосування?
ТРЦ
Як повідомляє The Block, представник SEC опублікував заяву в квітні, сказавши: «Знову і знову ми бачили, як криптокомпанії зазнавали невдачі, і бачили, як їхні клієнти чекали в черзі в суді про банкрутство, сподіваючись отримати те, що, на їхню думку, по праву належить їм. Ми також бачимо ризик для інвесторів у компанії, які володіють цими активами, коли вони приховані від балансу. Ці розкриття інформації надають інвесторам важливу інформацію про рівень ризику, який беруть на себе зберігачі криптовалют. ”**
Партія, яка намагалася повалити SAB 121
Член Палати представників Майк Флад, республіканець від штату Небраска, який представив резолюцію, заявив після програшу голосування, що він продовжить шукати інші шляхи для припинення SAB 121, щоб уряд більше не заважав майбутньому цифрових фінансів. Перед Палатою представників Пінк назвав SAB 121 «не політичним питанням, а поганим регулюванням», що обмежує участь банків у зберіганні цифрових активів, додавши, що SEC перевищила свої повноваження у визначенні політики зберігання банків.
МакГенрі, республіканець від штату Північна Кароліна та голова Комітету з фінансових послуг Палати представників, засудив вето Байдена, заявивши, що адміністрація «скоріше гратиме в політику та буде на боці жадібних до влади бюрократів, ніж народу Сполучених Штатів» і не дозволить резолюції досягти успіху. **
Банківська асоціація Сполучених Штатів повторила вимогу SAB 121 до банків включати криптовалюти клієнтів у свої баланси, що фактично перешкоджає банкам надавати послуги зберігання цифрових активів у великих масштабах та обмежує можливості банків приймати біткойн-ETF та токенізацію.
За даними Coindesk, «президент проігнорував двопартійну підтримку в Конгресі, щоб уникнути конфузу для свого бунтівного голови SEC», — сказав Коді Карбоне, головний політичний директор Цифрової торгової палати, яка представляє криптовалютну індустрію Вашингтона.
Оновлення: SEC може досягти консенсусу з банківським сектором
Член палати представників Максін Уотерс з Каліфорнії заявила, що дебати щодо політики стали майже неактуальними цього тижня, оскільки SEC веде переговори про «цільові модифікації» з представниками банків і «ймовірно, близька до угоди». Але вона зазначила, що “республіканці все ще наполягають на цьому грубому і занадто широкому підході”, який, на її думку, послаблює роль регуляторів.
Сьогодні Odaily повідомила про зміни, зокрема, дозволивши певним компаніям бути звільненими від облікової політики криптовалют SAB 121.
** Особа, знайома з цим питанням у SEC, сказала, що співробітники SEC почали видавати вказівки, які, згідно з рекомендаціями, опублікованими два роки тому, можуть не вимагати відображення зобов’язань у балансі за певними домовленостями. **
Кілька великих банків, які розпочали консультації зі співробітниками SEC у 2023 році, отримали дозвіл на обхід балансової звітності, гарантуючи, що активи їхніх клієнтів захищені у разі банкрутства чи банкрутства. Інші заходи, такі як внутрішні гарантії, призначені для кращого захисту цих активів, будуть спрямовані на усунення юридичних ризиків, пов’язаних з новими класами активів, сказала людина. У ньому також йдеться, що SEC вважає, що керівництво спрацювало, і що компанія внесла корективи, щоб впоратися із загрозою для інвесторів, яку становлять хакерські атаки та невдачі бізнесу.
Бухгалтерська позиція SEC, ймовірно, розширить коло компаній, які власники криптовалют у Сполучених Штатах можуть вибрати, щоб задовольнити свої зростаючі портфелі. Банки стверджують, що бухгалтерський облік фактично заважає їм пропонувати криптопослуги, оскільки більший баланс спричинить вимоги до капіталу, встановлені банківським регулятором замість SEC.
За словами джерел, під час закритої консультації зі співробітниками SEC банк успішно стверджував, що гаманці та спотові біткоіни-ETF повинні виходити за рамки SAB 121.
Аарон Джейкоб, керівник відділу бухгалтерських рішень компанії TaxBit, яка надає криптовалютні бухгалтерські продукти біржам та інвесторам, сказав, що фінансові установи все більше прагнуть долучитися до криптоіндустрії, особливо зараз, коли SEC схвалила спотові біткойн-продукти.
