Các nhà lập pháp Florida đã phê duyệt dự luật có thể trở thành khung pháp lý toàn diện đầu tiên về stablecoin thanh toán cấp bang tại Hoa Kỳ, gửi dự luật đến Thống đốc Ron DeSantis để xem xét sau khi nhận được sự ủng hộ vượt mức của cả hai đảng trong cả hai viện.
Biện pháp, CS/CS/HB 175, có tiêu đề “Stablecoin Thanh Toán,” đã thông qua Hạ viện Florida vào ngày 3 tháng 3 với tỷ lệ 102-2 và được Thượng viện thông qua nhất trí, 37-0, vào ngày 5 tháng 3. Luật này cùng ngày đã được yêu cầu nhập vào hệ thống và hiện đang chờ chuyển đến văn phòng Thống đốc Ron DeSantis để xem xét trước khi ông quyết định ký ban hành thành luật.
Nếu được thông qua, dự luật sẽ tích hợp việc giám sát stablecoin vào luật dịch vụ tiền tệ hiện hành của Florida theo Chương 560 của Luật Bang Florida. Các nhà phát hành hoạt động tại bang này sẽ phải xin giấy phép từ Văn phòng Quản lý Tài chính Florida và đáp ứng các yêu cầu nghiêm ngặt về dự trữ, minh bạch và tuân thủ hoạt động.
Trong khung pháp lý này, yêu cầu cốt lõi là stablecoin thanh toán phải được đảm bảo bằng tài sản thanh khoản chất lượng cao theo tỷ lệ 1:1. Các dự trữ chấp nhận được bao gồm tiền USD, tiền gửi được bảo hiểm, chứng khoán Kho bạc ngắn hạn có kỳ hạn 93 ngày hoặc ít hơn, và quỹ thị trường tiền tệ của chính phủ. Các nhà phát hành cũng phải công bố thành phần dự trữ hàng tháng và có các báo cáo này được xác minh bởi kiểm toán viên công chứng.
Luật định nghĩa “stablecoin thanh toán” là một tài sản kỹ thuật số chủ yếu dành cho thanh toán hoặc giải quyết tranh chấp, phải có thể đổi lấy giá trị danh nghĩa do nhà phát hành đảm bảo. Điều quan trọng đối với ngành là các stablecoin đủ điều kiện sẽ không bị coi là chứng khoán theo luật Florida, loại bỏ một số rắc rối pháp lý tiềm năng cho các công ty muốn hoạt động tại bang này.
Các quy định về cấp phép sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 10 năm 2026. Các nhà phát hành cần nộp đơn chứng minh dự trữ đủ, chính sách đổi thưởng và chương trình chống rửa tiền (AML). Văn phòng Quản lý Tài chính sẽ có 120 ngày để phê duyệt hoặc từ chối các đơn đăng ký, trong khi các nhà phát hành được phê duyệt theo liên bang có thể đủ điều kiện miễn trừ.
Biểu luật cũng tăng cường các quy định chống rửa tiền bằng cách rõ ràng phân loại stablecoin là công cụ tiền tệ theo luật Florida. Các giao dịch vượt quá 10.000 USD sẽ kích hoạt yêu cầu ghi chép hồ sơ, và các nhà phát hành phải duy trì các chương trình tuân thủ phù hợp với tiêu chuẩn liên bang theo Đạo luật GENIUS, được Quốc hội ban hành vào tháng 7 năm 2025.
Trách nhiệm giám sát phần lớn sẽ thuộc về Văn phòng Quản lý Tài chính, mặc dù các nhà phát hành lớn hơn vượt quá 10 tỷ USD stablecoin đang lưu hành có thể chuyển sang giám sát liên bang. Khung pháp lý cũng chỉ đạo Ủy ban Dịch vụ Tài chính của Florida ban hành các quy tắc đảm bảo các yêu cầu của bang đáp ứng hoặc vượt quá tiêu chuẩn liên bang.
Bảo vệ người tiêu dùng xuất hiện xuyên suốt dự luật. Các nhà phát hành sẽ bị cấm các hoạt động marketing gây hiểu lầm hoặc hoạt động không an toàn, và chính sách đổi thưởng phải rõ ràng về cách thức và thời điểm người dùng có thể đổi stablecoin lấy đô la. Vi phạm có thể dẫn đến thu hồi giấy phép hoặc xử phạt hình sự.
Trong khi dự luật hiện đang trên đường tiến tới bàn của thống đốc, ông DeSantis vẫn chưa chính thức ủng hộ. Một phát ngôn viên giải thích với trang tin Decrypt rằng thống đốc sẽ xem xét bản cuối cùng khi nó đến nơi. Tuy nhiên, kết quả có thể không còn nhiều bí ẩn vì ông luôn ủng hộ các sáng kiến về tiền điện tử và phản đối tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương.
Nếu được thông qua, luật này có thể định vị Florida là một trong những khu vực pháp lý nổi bật nhất của Hoa Kỳ dành cho các công ty stablecoin tìm kiếm rõ ràng về quy định. Những người ủng hộ tin rằng nó cũng sẽ bổ sung cho các quy tắc liên bang được tạo ra theo Đạo luật GENIUS, đồng thời cung cấp một lộ trình cấp phép bang cho các nhà phát hành nhỏ hơn có thể chưa ngay lập tức theo đuổi giấy phép liên bang.
Động thái này diễn ra khi các bang trên khắp đất nước thử nghiệm các chính sách về tài sản kỹ thuật số, nhưng đề xuất của Florida còn tiến xa hơn hầu hết bằng cách thiết lập một khung hoạt động đầy đủ thay vì các chương trình thử nghiệm hoặc nhóm công tác hạn chế. Nói cách khác, bang này không chỉ nói về stablecoin — họ đang viết ra quy tắc cho bang.
CS/CS/HB 175 của Florida tạo ra khung pháp lý toàn diện đầu tiên về stablecoin thanh toán cấp bang tại Hoa Kỳ.
Có, các nhà phát hành phải duy trì dự trữ 1:1 bằng các tài sản thanh khoản chất lượng cao như tiền USD và chứng khoán Kho bạc ngắn hạn.
Hầu hết các yêu cầu hoạt động bắt đầu từ ngày 1 tháng 10 năm 2026, nếu thống đốc ký ban hành dự luật thành luật.
Nó thiết lập một lộ trình rõ ràng về quy định cho các nhà phát hành stablecoin và có thể biến Florida thành trung tâm lớn về đổi mới tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ.