Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (R-Wyo.), chủ tịch tiểu ban tài sản kỹ thuật số của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, đã công bố vào ngày 18 tháng 3 năm 2026 rằng các nhà lập pháp đã đạt được thỏa thuận về các quy định lợi suất stablecoin, mở đường cho dự luật Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (CLARITY Act) tiến tới bỏ phiếu tại ủy ban vào tháng 4.
Lummis phát biểu tại Hội nghị Blockchain DC rằng các nhà đàm phán đã giải quyết được tranh cãi về việc liệu các nền tảng crypto có thể cung cấp phần thưởng trên các khoản stablecoin nắm giữ hay không, với ngôn ngữ cuối cùng cấm sử dụng bất kỳ thuật ngữ nào so sánh các phần thưởng này với các sản phẩm ngân hàng truyền thống. Dự luật đối mặt với thời hạn lập pháp chặt chẽ, với Thượng nghị sĩ Bernie Moreno cảnh báo rằng “nếu chúng ta không thông qua Luật Clarity trước tháng 5, luật về tài sản kỹ thuật số sẽ không được thông qua trong tương lai gần” trước cuộc bầu cử giữa kỳ tháng 11.
Thỏa thuận về lợi suất stablecoin đạt được
Giải pháp cho mối quan ngại của ngành ngân hàng
Vấn đề lợi suất stablecoin là vấn đề gây tranh cãi nhất trì hoãn dự luật CLARITY kể từ khi nó được Hạ viện thông qua vào tháng 7 năm 2025. Các đại diện ngành ngân hàng, bao gồm Hội đồng Ngân hàng Cộng đồng của Hiệp hội Ngân hàng Mỹ, lập luận rằng việc cho phép các tổ chức liên quan đến stablecoin cung cấp lợi suất sẽ hút tiền gửi khỏi các ngân hàng cộng đồng, có thể gây ra dòng chảy ra 6,6 nghìn tỷ USD và làm suy yếu khả năng cung cấp các khoản vay dựa trên mối quan hệ của họ.
Lummis xác nhận rằng các nhà đàm phán đã làm việc với Nhà Trắng và cả hai ngành để đạt được thỏa thuận. “Chúng tôi nghĩ rằng đã đạt được rồi,” bà nói, thêm rằng ngôn ngữ cuối cùng sẽ cấm các nền tảng crypto sử dụng “thuật ngữ ngân hàng để mô tả phần thưởng. Bất kỳ điều gì nghe giống như thuật ngữ sản phẩm ngân hàng sẽ không xuất hiện liên quan đến phần thưởng stablecoin”.
Vai trò của Coinbase trong các cuộc đàm phán
Giám đốc điều hành Coinbase Brian Armstrong đã “thực sự khá tích cực về việc sẵn sàng nhường bước trong vấn đề này,” Lummis lưu ý, mặc dù sàn giao dịch này trước đó phản đối mạnh mẽ các hạn chế về lợi suất. Công ty đã rút hỗ trợ cho dự luật vào tháng 1, góp phần trì hoãn việc xem xét dự luật của Ủy ban Ngân hàng.
Khung “Hoạt động có thể xác định”
Thỏa thuận phù hợp với các đề xuất yêu cầu phần thưởng phải gắn liền với các hành động cụ thể của người dùng thay vì giữ thụ động. Ngôn ngữ dự thảo cho phép phần thưởng chỉ dành cho “các hoạt động có thể xác định” như mở tài khoản, thực hiện giao dịch, staking, cung cấp thanh khoản, đăng ký thế chấp hoặc tham gia quản trị mạng lưới. Khung này cấm các khoản lãi suất thụ động hoạt động như các khoản thay thế tiền gửi trong khi cho phép đền bù cho việc tham gia mạng lưới có thể xác minh.
Các vấn đề còn tồn đọng về DeFi và các vấn đề khác
Các quy định về Tài chính Phi tập trung (DeFi)
Lummis cho biết các tranh cãi về ngôn ngữ điều chỉnh DeFi đã “được giải quyết”. Dự luật bao gồm các ngoại lệ cho một số hoạt động DeFi nhất định và bảo vệ các nhà phát triển phần mềm không kiểm soát. Tuy nhiên, các yêu cầu chống rửa tiền cho các giao thức DeFi vẫn đang được thảo luận, với Đảng Dân chủ thúc đẩy các biện pháp bảo vệ mạnh mẽ hơn chống lại các hoạt động tài chính bất hợp pháp.
Tranh chấp về Ngôn ngữ đạo đức
Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Kirsten Gillibrand nhấn mạnh rằng yêu cầu của đảng mình về ngôn ngữ đạo đức cấm các quan chức chính phủ cao cấp lợi dụng cá nhân trong ngành crypto vẫn chưa được giải quyết. Các quy định này sẽ nhắm trực tiếp vào Tổng thống Donald Trump, do gia đình ông có liên kết với World Liberty Financial, đơn vị đã ra mắt stablecoin vào năm 2025. Gillibrand lập luận rằng việc đưa các hạn chế này vào sẽ “mở khóa nhiều phiếu bầu hơn” từ đảng Dân chủ. Lummis thừa nhận rằng các vấn đề về đạo đức sẽ cần được giải quyết sau khi dự luật vượt qua ủy ban.
Lịch trình lập pháp và tính cấp bách
Phiên họp sửa đổi sau kỳ nghỉ lễ Phục sinh
Lummis xác nhận rằng Ủy ban Ngân hàng Thượng viện sẽ tổ chức phiên họp sửa đổi—một cuộc họp để chỉnh sửa và bỏ phiếu về dự luật—sau kỳ nghỉ lễ Phục sinh, dự kiến vào cuối tháng 4. Sau đó, dự luật phải được hợp nhất với phiên bản do Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện thông qua vào tháng 1 trước khi tiến tới bỏ phiếu toàn thể tại Thượng viện.
Áp lực từ cuộc bầu cử giữa kỳ
Thượng nghị sĩ Moreno cảnh báo rõ ràng về lịch trình lập pháp: “Nếu chúng ta không thông qua Luật Clarity trước tháng 5, luật về tài sản kỹ thuật số sẽ không được thông qua trong tương lai gần”. Cuộc bầu cử giữa kỳ tháng 11 có thể thay đổi quyền kiểm soát của cả hai viện, có khả năng làm đảo lộn các sáng kiến crypto do Đảng Cộng hòa dẫn đầu. Lummis, người không tranh cử lại, nói: “Chúng ta sẽ hoàn thành việc này, dù có chuyện gì xảy ra, trước cuối năm”.
Hòa giải phiên bản Hạ viện
Nếu Thượng viện thông qua phiên bản của mình, nó phải được hòa giải với dự luật CLARITY do Hạ viện thông qua trước khi dự luật cuối cùng có thể gửi tới Tổng thống. Hạ viện đã thông qua dự luật của mình với sự ủng hộ của cả hai đảng vào tháng 7 năm 2025.
Các câu hỏi thường gặp
Thỏa thuận lợi suất stablecoin bao gồm những gì?
Thỏa thuận cấm các nền tảng crypto cung cấp phần thưởng trên các khoản stablecoin sử dụng thuật ngữ liên quan đến các sản phẩm ngân hàng truyền thống. Phần thưởng vẫn có thể được cung cấp khi liên quan đến “các hoạt động có thể xác định” như staking, cung cấp thanh khoản hoặc xác nhận giao dịch, nhưng các khoản lãi suất thụ động hoạt động như các khoản thay thế tiền gửi bị hạn chế.
Khi nào Ủy ban Ngân hàng Thượng viện sẽ bỏ phiếu về dự luật?
Thượng nghị sĩ Lummis cho biết ủy ban sẽ tổ chức phiên họp sửa đổi vào cuối tháng 4 năm 2026, sau kỳ nghỉ lễ Phục sinh. Nếu thành công, dự luật sau đó phải được hợp nhất với phiên bản của Ủy ban Nông nghiệp trước khi bỏ phiếu toàn thể tại Thượng viện.
Tại sao cần gấp rút thông qua dự luật trước tháng 5?
Thượng nghị sĩ Moreno cảnh báo rằng nếu dự luật không được thông qua trước tháng 5, nó có khả năng sẽ thất bại trong tương lai gần do cuộc bầu cử giữa kỳ tháng 11. Thay đổi quyền kiểm soát quốc hội có thể thay đổi căn bản cục diện chính trị đối với luật về crypto.
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Thông tin trên trang này có thể đến từ bên thứ ba và không đại diện cho quan điểm hoặc ý kiến của Gate. Nội dung hiển thị trên trang này chỉ mang tính chất tham khảo và không cấu thành bất kỳ lời khuyên tài chính, đầu tư hoặc pháp lý nào. Gate không đảm bảo tính chính xác hoặc đầy đủ của thông tin và sẽ không chịu trách nhiệm cho bất kỳ tổn thất nào phát sinh từ việc sử dụng thông tin này. Đầu tư vào tài sản ảo tiềm ẩn rủi ro cao và chịu biến động giá đáng kể. Bạn có thể mất toàn bộ vốn đầu tư. Vui lòng hiểu rõ các rủi ro liên quan và đưa ra quyết định thận trọng dựa trên tình hình tài chính và khả năng chấp nhận rủi ro của riêng bạn. Để biết thêm chi tiết, vui lòng tham khảo
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm.
