Ngân hàng Canada đặt ra các quy định nghiêm ngặt cho stablecoin trước luật pháp có hiệu lực vào năm 2026

Nguồn: CryptoTale Tiêu đề gốc: Ngân hàng Canada đặt ra quy tắc nghiêm ngặt cho Stablecoins trước luật năm 2026 Liên kết gốc: https://cryptotale.org/bank-of-canada-sets-strict-rules-for-stablecoins-ahead-of-2026-law/

Các điểm chính

• Ngân hàng Canada sẽ chỉ chấp thuận stablecoin CAD 1:1 có dự trữ thanh khoản được đảm bảo hoàn toàn.
• Các nhà phát hành stablecoin phải tiết lộ điều khoản đổi thưởng và phí, đồng thời duy trì khả năng chống chịu.
• Canada phù hợp với các động thái của Mỹ và Anh trong khi hoãn kế hoạch tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương.

Ngân hàng trung ương Canada đã đặt ra các điều kiện chặt chẽ cho các stablecoin tương lai trong một bài phát biểu tại Montreal, phác thảo các quy tắc trước luật năm 2026. Thống đốc Ngân hàng Canada Tiff Macklem nói với Phòng Thương mại Montreal rằng chỉ những stablecoin được kiểm soát chặt chẽ và có hỗ trợ bằng fiat mới đủ điều kiện. Phương pháp này nhằm bảo vệ người tiêu dùng, duy trì kiểm soát tiền tệ và tích hợp stablecoin vào hệ thống tài chính có quy định của Canada.

Điều gì được xem là “Tiền tốt”

Macklem cho biết Ngân hàng Canada sẽ chỉ hỗ trợ các stablecoin hoạt động như tiền mặt hoặc tiền gửi ngân hàng. Ông nhấn mạnh rằng stablecoin phải đủ tiêu chuẩn là “tiền tốt” để hoạt động an toàn tại Canada. Theo Macklem, tiêu chuẩn này tương tự như độ tin cậy mong đợi từ tiền mặt vật lý và các khoản tiền gửi truyền thống.

Để đáp ứng điều đó, stablecoin phải duy trì tỷ lệ cố định 1:1 với tiền tệ của ngân hàng trung ương. Tuy nhiên, yêu cầu này vượt xa việc duy trì ổn định giá cả đơn thuần. Macklem nói rằng các nhà phát hành phải hoàn toàn hỗ trợ token bằng các tài sản thanh khoản chất lượng cao. Các tài sản này phải dễ dàng chuyển đổi thành tiền mặt trong các giai đoạn căng thẳng.

Thông thường, các khoản dự trữ này bao gồm trái phiếu kho bạc và trái phiếu chính phủ. Do đó, các công cụ rủi ro hơn sẽ nằm ngoài giới hạn chấp nhận được. Cấu trúc này nhằm đảm bảo stablecoin vẫn có thể đổi thưởng theo mệnh giá khi người dùng cần thanh khoản nhất.

Tuy nhiên, Macklem cũng nhấn mạnh sự minh bạch về các khoản đổi thưởng. Các nhà phát hành phải tiết lộ rõ thời gian đổi thưởng, điều kiện và phí. Nhờ đó, người dùng có thể hiểu rõ các điều khoản thoát khỏi stablecoin trước khi dựa vào chúng để thanh toán.

Quy định liên bang phù hợp hóa stablecoin với ngân hàng

Các điều kiện này phù hợp với các đề xuất trong ngân sách liên bang Canada năm 2025, được công bố đầu tháng 11. Ngân sách này đề cập đến Luật Stablecoins sắp tới với Ngân hàng Canada được chỉ định là cơ quan quản lý. Đặc biệt, khung pháp lý yêu cầu hỗ trợ đầy đủ dự trữ, chính sách đổi thưởng và khả năng vận hành bền bỉ.

Các nhà phát hành cũng phải triển khai hệ thống quản lý rủi ro và bảo vệ dữ liệu cá nhân, tài chính. Những biện pháp này rút ra bài học từ các thất bại thị trường trong quá khứ ở các khu vực khác. Mục tiêu là ngăn chặn các đợt rút tiền đột ngột và các sự cố vận hành ảnh hưởng đến người tiêu dùng.

Trong khi đó, luật về thanh toán bán lẻ sẽ mở rộng ra các giao dịch stablecoin. Thay đổi này đưa các khoản thanh toán bằng stablecoin vào phạm vi giám sát hiện có. Do đó, stablecoin sẽ hoạt động trong cùng khung bảo vệ người tiêu dùng như các phương thức thanh toán khác.

Chính phủ Tự do cho biết luật này sẽ giúp xây dựng niềm tin vào các token kỹ thuật số có hỗ trợ fiat. Theo Bộ Tài chính, niềm tin là yếu tố then chốt để thúc đẩy việc chấp nhận rộng rãi. Do đó, cách tiếp cận của Canada tập trung vào các biện pháp bảo vệ hơn là thử nghiệm nhanh.

Áp lực toàn cầu và ảnh hưởng đến thanh toán tại Canada

Chiến lược thúc đẩy stablecoin của Canada theo sau các xu hướng điều chỉnh của quốc tế, đặc biệt sau khi Mỹ thông qua Đạo luật GENIUS vào tháng 7. Đạo luật này tạo ra khung pháp lý toàn diện cho stablecoin được hỗ trợ bằng đô la. Kể từ đó, Vương quốc Anh và Hồng Kông đã tiến xa hơn trong việc xây dựng quy định riêng cho stablecoin.

Theo Macklem, phản ứng của Canada phản ánh mối quan ngại về chủ quyền tiền tệ. Khi stablecoin đô la lan rộng toàn cầu, các quốc gia lo ngại về việc tiền tệ nước ngoài chiếm ưu thế trong các khoản thanh toán nội địa. Do đó, Canada ưu tiên các token gắn với CAD dưới sự giám sát trong nước.

Phương pháp này cũng phù hợp với một cuộc cải tổ thanh toán rộng lớn đang diễn ra tại Canada. Macklem cho biết năm 2026 sẽ mang lại nhiều đổi mới hơn qua Hệ thống Thanh toán Thời gian Thực (Real-Time Rail). Hệ thống này sẽ cho phép các khoản thanh toán tức thì giữa người tiêu dùng và doanh nghiệp, bao gồm cả thanh toán xuyên biên giới.

Canada cũng dự định triển khai ngân hàng mở (Open Banking). Khung pháp lý này sẽ giúp khách hàng dễ dàng so sánh dịch vụ và chuyển đổi ngân hàng. Cùng với các cải cách này, mục tiêu là hiện đại hóa hệ thống thanh toán mà không cần phát hành tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương. Canada đã hoãn kế hoạch về CBDC vào tháng 9 năm 2024. Macklem nói rằng lúc đó không có lý do thuyết phục nào để tiến hành. Thay vào đó, Canada chọn cách điều chỉnh chặt chẽ tiền kỹ thuật số tư nhân.

Khung pháp lý về stablecoin của Canada thiết lập các giới hạn nghiêm ngặt trước các quy định năm 2026, tập trung vào hỗ trợ đầy đủ, minh bạch và độ tin cậy. Macklem định vị stablecoin như các công cụ thanh toán phải đạt tiêu chuẩn ngân hàng. Cùng với hiện đại hóa thanh toán và ngân hàng mở, kế hoạch này tích hợp tiền kỹ thuật số vào hệ thống tài chính có quy định của Canada.