Cuộc bỏ phiếu của Đức có thể quyết định tương lai của tin nhắn mã hóa trong EU

Liên minh Châu Âu đề xuất quy định Kiểm soát Chat hiện phụ thuộc vào quyết định của một quốc gia duy nhất. Với các nhà lập pháp từ 15 quốc gia thành viên đã báo hiệu sự ủng hộ, khối cần sự hậu thuẫn từ các quốc gia đại diện ít nhất 65% dân số của EU để đạt đa số có điều kiện. Đức, với 83 triệu dân, nổi lên như điểm then chốt có thể mở hoặc chặn đứng luật bảo mật toàn diện này.

Nếu Berlin phù hợp với liên minh ủng hộ, các quốc gia ủng hộ Kiểm soát Chat sẽ chiếm khoảng 322 triệu cư dân—gần 71% dân số EU. Năm quốc gia còn lại (Estonia, Hy Lạp, Luxembourg, Romania, và Slovenia) thiếu trọng lượng dân số đủ lớn để tự thay đổi kết quả. Động thái này biến vị trí của Đức thành yếu tố quyết định cho tương lai số của toàn bộ khối.

Con đường đến tháng 10: Lịch trình và bối cảnh chính trị

Chủ tịch luân phiên của Hội đồng EU, Đan Mạch, đã thúc đẩy nhanh tiến trình của quy định này. Bắt đầu từ ngày 1 tháng 7, Copenhagen đã xác định chỉ thị Kiểm soát Chat là một sáng kiến “ưu tiên cao”. Các quốc gia thành viên hiện đang củng cố lập trường của mình trước các cuộc thảo luận ngày 12 tháng 9, với cuộc bỏ phiếu chính thức của Hội đồng EU dự kiến vào ngày 14 tháng 10.

Chính quy định này mang một nhiệm vụ đầy tham vọng: chống lại nội dung lạm dụng tình dục trẻ em trực tuyến (CSAM). Ban đầu được giới thiệu vào năm 2022 bởi Ủy viên châu Âu Ylva Johansson dưới tên chính thức “Quy định Ngăn chặn và Chống lại Lạm dụng Tình dục Trẻ em,” luật này nhằm bắt buộc quét các tin nhắn riêng tư trước khi mã hóa. Điều này sẽ yêu cầu các nền tảng như Telegram, WhatsApp, và Signal cho phép cơ quan quản lý kiểm tra các liên lạc.

Đề xuất này đã gặp phải sự phản đối trước đó. Nó chưa từng nhận đủ sự ủng hộ cần thiết trong các vòng lập pháp trước, nhưng lãnh đạo Đan Mạch dường như cam kết đưa nó vượt qua giới hạn trong năm nay.

Mâu thuẫn nội bộ của Đức

Sự mơ hồ của Berlin phản ánh những chia rẽ sâu sắc trong giới chính trị của nước này. Các tài liệu rò rỉ cho thấy từ cuộc họp quốc hội ngày 11 tháng 7 của Đức, tiết lộ sự phản đối từ toàn bộ phổ chính trị của Đức. Các thành viên từ Đảng Xanh (Bündnis 90/Die Grünen) và đảng cực hữu Alternative für Deutschland đều bác bỏ biện pháp này.

Tuy nhiên, một nhóm đáng kể khác từ liên minh cầm quyền—bao gồm Đảng Dân chủ Xã hội, Đảng Thiên Chúa giáo, và Liên minh Dân chủ Xã hội của Bayern—vẫn còn thực sự chưa quyết định. Sự do dự này ít quan trọng hơn những gì nó báo hiệu: các nhà lập pháp chưa quyết có thể nghiêng về việc chuyển giao khả năng giám sát hiện tại của Đức sang chính sách toàn EU.

Đức đã thiết lập các khung pháp lý cho phép cảnh sát vượt qua mã hóa trên các nền tảng như WhatsApp và Signal. Một sửa đổi năm 2021 của Bundestag cho phép can thiệp vào các liên lạc của “các cá nhân chưa có suspicion về tội phạm.” Nhà vận động quyền riêng tư Jikra Knesl nhấn mạnh rằng một dạng Kiểm soát Chat đã hoạt động trong nội bộ Đức, khi các công ty công nghệ như Meta chia sẻ báo cáo trực tiếp với cảnh sát. Mở rộng mô hình này ra toàn châu Âu có thể khiến “hàng triệu người vô tội” bị kiểm tra mà không có lý do chính đáng.

Các phản đối kỹ thuật và đạo đức gia tăng

Sự phản đối vượt ra ngoài chính trị, lan rộng sang cộng đồng khoa học. Khoảng 400 nhà nghiên cứu từ các tổ chức lớn toàn cầu đã cùng ký một bức thư mở chỉ ra một điểm yếu nghiêm trọng: các hệ thống phát hiện tiên tiến nhất hiện nay tạo ra tỷ lệ dương tính giả và âm tính giả không thể chấp nhận được. Việc triển khai công nghệ lỗi này trên hàng trăm triệu người dùng EU sẽ gây quá tải cho lực lượng thực thi pháp luật thay vì hỗ trợ họ.

Sascha Mann, trưởng nhóm chính sách về quyền kỹ thuật số của Volt Europa, còn bày tỏ lo ngại về hiệu quả thực thi. Khối lượng tin nhắn hàng ngày gửi qua các dịch vụ nhắn tin của EU sẽ tạo ra “một lượng lớn các kết quả dương tính giả tiêu tốn nguồn lực của lực lượng thực thi pháp luật,” có thể làm suy yếu chứ không phải tăng cường các cuộc điều tra về khai thác trẻ em.

Trung tâm Nghiên cứu Công nghệ Thông tin FZI đã công bố một bản vị trí chính thức phản đối Kiểm soát Chat, thừa nhận mục tiêu đáng trân trọng của luật này nhưng cảnh báo rằng việc thực thi sẽ đồng thời làm yếu quyền riêng tư của người dùng và làm suy yếu tính toàn vẹn kỹ thuật của công nghệ mã hóa. Các lỗ hổng mã hóa bắt buộc, theo các nhà phê bình, sẽ tạo ra các điểm yếu có thể bị tấn công bởi tội phạm mạng, các quốc gia thù địch và tổ chức khủng bố.

Phong trào xã hội dân sự

Các nghị sĩ đã trở thành những người hoài nghi rõ rệt. Emmanouil Fragkos, nghị sĩ của Đảng Giải pháp của Hy Lạp, đã gửi câu hỏi nghị viện về Kiểm soát Chat, tuyên bố rằng việc xem xét pháp lý đã tiết lộ “những lo ngại nghiêm trọng về việc tôn trọng các quyền cơ bản trong EU.”

Oliver Laas, giảng viên triết học tại Đại học Tallinn, mô tả các luật giám sát như vậy là “đặt nền móng cho một khả năng tụt hậu dân chủ trong hiện tại.” Ông lập luận rằng việc bảo vệ quyền riêng tư không phụ thuộc vào việc hạn chế khả năng của nhà nước qua các giới hạn pháp lý, mà hoàn toàn dựa trên việc không có hạ tầng giám sát như vậy.

Có các phương pháp tiếp cận khác. Những người ủng hộ các phương pháp an toàn hơn—bao gồm các tổ chức quyền dân sự kỹ thuật số—đề xuất các kỹ thuật điều tra truyền thống: loại bỏ nội dung CSAM sau khi phát hiện và dành nhiều nguồn lực hơn cho các đơn vị thực thi pháp luật chuyên về các vụ khai thác.

Phán quyết tháng 10

Phiên bỏ phiếu sắp tới của Hội đồng EU sẽ xác định rõ lập trường của khối về giám sát, mã hóa và công dân số. Đức vẫn là biến số then chốt trong phép tính này. Liệu đại diện của họ cuối cùng có ủng hộ quy định hay không có thể quyết định liệu người châu Âu có được duy trì tiêu chuẩn mã hóa hay phải chấp nhận các lỗ hổng bắt buộc vào liên lạc riêng tư. Quyết định sẽ có vào ngày 14 tháng 10.