Kế hoạch ba bước của Rubio: Mỹ mở rộng kiểm soát toàn diện tại Venezuela

Ngoài trưởng Mỹ Rubio gần đây công khai trình bày kế hoạch can thiệp ba giai đoạn của Mỹ tại Venezuela, từ ổn định tình hình, cô lập dầu mỏ, đến mở cửa thị trường, hòa giải chính trị, và cuối cùng là giai đoạn quá độ. Kế hoạch này đánh dấu sự chuyển dịch chính sách của chính quyền Trump đối với Venezuela từ hành động quân sự sang quản lý thể chế. Tuy nhiên, điều đáng chú ý là mức độ hỗ trợ dư luận trong nước Mỹ đối với kế hoạch này thấp hơn nhiều so với dự kiến, điều này tạo ra những yếu tố bất định cho việc thực thi sau này.

Nội dung cụ thể của kế hoạch ba bước

Ba giai đoạn mà Rubio đề cập có thể được hiểu như sau:

Kế hoạch này tưởng chừng tiến hành tuần tự, thực tế mỗi bước đều đang củng cố quyền kiểm soát của Mỹ. “Cô lập dầu mỏ” ở bước thứ nhất là chìa khóa — điều này trực tiếp cắt đứt mạch máu kinh tế của Venezuela, đồng thời là tín hiệu gửi đến chính quyền mới: hãy vâng lời thì mới được dỡ cấm vận.

Ý định chiến lược đằng sau kế hoạch

Theo thông tin liên quan, mục tiêu thực sự của kế hoạch này còn xa hơn những gì “ổn định” đơn thuần:

Kiểm soát dầu mỏ là trọng tâm

Chính quyền Trump rõ ràng tuyên bố, Mỹ sẽ “quản lý” Venezuela cho đến khi tổ chức bầu cử mới. Thêm vào đó, Mỹ đang xem xét việc hỗ trợ các công ty dầu mỏ Mỹ tham gia tái xây dựng cơ sở hạ tầng năng lượng Venezuela thông qua trợ cấp hoặc chia sẻ lợi nhuận. Theo phát biểu của Trump, quá trình này có thể hoàn thành trong vòng 18 tháng, nhưng cần “khoản đầu tư tài chính vô cùng lớn”. Nói cách khác, Mỹ đang dùng lợi ích kinh tế để gắn kết việc khai thác dầu, cuối cùng đạt được kiểm soát thực chất đối với năng lượng Venezuela.

Vai trò chủ chốt của Rubio

Rubio được giao nhiệm vụ chịu trách nhiệm về cải cách kinh tế và chính trị tại Venezuela, lãnh đạo một nhóm gồm các quan chức chịu trách nhiệm về chính sách năng lượng, tài chính và quân sự. Điều này có nghĩa là Ngoài trưởng không chỉ là nhà ngoại giao, mà còn là người thực thi thực tế của quá trình này. Rubio tự thân là con trai của một người nhập cư gốc Cuba, có thù hằn sâu sắc với các chế độ cánh tả Mỹ Latinh, điều này làm cho anh ta trở thành lựa chọn lý tưởng của Trump.

Bố cục địa chính trị rộng lớn hơn

Venezuela chỉ là điểm khởi đầu. Theo thông tin liên quan, chính quyền Trump đồng thời đang tấn công Iran, tác động đến Cuba, đe dọa Nigeria, điều này cho thấy Mỹ đang sử dụng “kịch bản có thể tái sử dụng” để đối phó với những quốc gia không nghe lời — tình báo cộng chiến tranh đặc biệt cộng tấn công chính xác, chi phí thấp, hiệu quả nhanh.

Mối lo ngại về mức độ hỗ trợ dư luận

Kế hoạch này gặp phải một vấn đề thực tế trong thực thi: không đủ hỗ trợ trong nước Mỹ. Theo cuộc thăm dò dư luận mới nhất của Reuters/Ipsos:

• 33% người Mỹ ủng hộ bắt Maduro, 34% phản đối, 32% không chắc chắn
• 43% người phản đối Mỹ cai trị Venezuela, chỉ có 34% tán thành
• 46% người phản đối Mỹ kiểm soát các mỏ dầu Venezuela, chỉ có 30% tán thành
• 72% người tỏ ra rất lo lắng hoặc có phần lo lắng về sự “can thiệp quá mức” của Mỹ vào các vụ việc Venezuela

Điều này có nghĩa là, một khi việc kiểm soát tiếp theo có vấn đề, hoặc xuất hiện dấu hiệu Mỹ bị kéo vào tiêu hao lâu dài, “hành động kỳ diệu” này sẽ nhanh chóng biến thành trò hề chính trị. Đây cũng giải thích tại sao Trump biểu hiện “thận trọng bất thường” khi chấp nhận Rodriguez, kế nhiệm của Maduro, làm tổng thống lâm thời.

Biểu hiện ban đầu của ảnh hưởng khu vực

Sự thay đổi tình hình Venezuela đã ảnh hưởng đến các nước láng giềng. Cuba bị ảnh hưởng trực tiếp — trước đây Venezuela cung cấp trung bình 35.000 thùng dầu mỗi ngày cho Cuba, bây giờ đường sống này bị cắt đứt, cả đất nước Cuba bắt đầu cắt điện theo lịch trình. Đây chỉ là bước đầu, theo phân tích liên quan, Cuba, Nigeria và các quốc gia khác có thể trở thành “mục tiêu” tiếp theo của Mỹ.

Tóm lại

Kế hoạch ba bước của Rubio về bản chất là một khung kiểm soát tiến hành tuần tự — từ tấn công quân sự đến quản lý thể chế, từ ổn định ngắn hạn đến gắn kết kinh tế dài hạn. Điều này phản ánh cách chơi mới của chính quyền Trump: tránh chiếm đóng quy mô lớn, thay vào đó thông qua tấn công chính xác và kiểm soát kinh tế để đạt được mục tiêu. Tuy nhiên, thành công thực thi kế hoạch tùy thuộc vào nhiều yếu tố, bao gồm sự hỗ trợ dư luận trong nước Mỹ liên tục, mức độ hợp tác của chính quyền mới, cũng như phản ứng của cộng đồng quốc tế. Một khi những yếu tố này xuất hiện biến động, kế hoạch được thiết kế kỹ lưỡng này có thể phải đối mặt với những thách thức không ngờ tới.