Người chiến thắng thực sự từ phán quyết về thuế của Tòa án Tối cao? Trung Quốc

Phân tích bởi John Liu, CNN

Thứ Ba, ngày 24 tháng 2 năm 2026 lúc 14:07 GMT+9 5 phút đọc

Hình ảnh container tại cảng Qingdao ngày 13 tháng 2 năm 2026. - AFP/Getty Images

Phán quyết của Tòa án Tối cao đã hủy bỏ các mức thuế toàn cầu do Tổng thống Donald Trump của Hoa Kỳ áp đặt, đã tạo ra sự không chắc chắn mới cho nhiều đối tác thương mại lớn của Mỹ – và là một sự xác nhận rõ ràng cho đối thủ kinh tế lớn nhất của Mỹ: Trung Quốc.

Phán quyết phản đối mạnh mẽ chương trình thương mại của Tổng thống Mỹ diễn ra chỉ vài tuần trước cuộc gặp giữa Trump và lãnh đạo Trung Quốc Tập Cận Bình tại Bắc Kinh để thảo luận các chủ đề ưu tiên cao như thương mại, công nghệ và Đài Loan.

Thuế đã là một trong những công cụ chủ yếu của Trump trong đàm phán kinh tế với các quốc gia khác. Nhưng vào thứ Sáu, các thẩm phán Tòa án Tối cao đã ra quyết định rằng Trump đã vượt quá thẩm quyền của mình khi sử dụng Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) để áp đặt các mức thuế rộng rãi trên hầu hết các đối tác thương mại, bao gồm Trung Quốc.

Sau phán quyết, Trump đã cố gắng tái áp dụng các mức thuế toàn cầu 15% theo một đạo luật thương mại khác, tạm thời và cần sự phê duyệt của Quốc hội sau 150 ngày.

Trong khi các quốc gia trên thế giới chờ đợi rõ ràng hơn về tác động chính xác của các mức thuế mới, Trung Quốc đã nổi lên như một trong những người hưởng lợi lớn nhất từ các giảm thuế này. Quyết định của Tòa án Tối cao cũng đã thực sự loại bỏ một trong những công cụ ảnh hưởng mạnh mẽ nhất của Washington đối với Bắc Kinh.

“Trong cân bằng mong manh hiện tại giữa Trung Quốc và Mỹ, Trump đã mất một lá bài, trong khi Trung Quốc vẫn giữ tất cả các lá bài của mình,” Hu Xijin, một nhà bình luận dân tộc chủ nghĩa quyết liệt và cựu tổng biên tập của tờ báo nhà nước Global Times, nói trên mạng xã hội Weibo của Trung Quốc.

Một số người cũng xem sự phát triển mới nhất như một sự xác nhận cho quyết định trả đũa của Trung Quốc đối với thuế của Mỹ, giúp họ có thêm quyền đàm phán khi Trump đến Bắc Kinh vào cuối tháng này.

Sức mạnh đòn bẩy của Trung Quốc

Kể từ khi Trump bắt đầu chiến tranh thương mại ban đầu vào năm 2018, Trung Quốc đã thực hiện các biện pháp để tự bảo vệ khỏi tác động của các mức thuế bổ sung trong nhiệm kỳ thứ hai của ông. Trung Quốc đã đa dạng hóa nguồn cung như ngô và đậu nành, và đáp trả các mức thuế mới từ Washington bằng cách áp dụng thuế của riêng mình đối với tất cả hàng nhập khẩu từ Mỹ.

Trong dấu hiệu cho thấy sức mạnh ngày càng tăng của Trung Quốc chống lại Mỹ, nước này đã ghi nhận thặng dư thương mại kỷ lục 1,2 nghìn tỷ USD vào năm ngoái bằng cách chuyển hướng xuất khẩu sang các quốc gia khác.

Trong khi các quốc gia thương mại chủ chốt như Nhật Bản và Hàn Quốc cố gắng đàm phán các thỏa thuận thương mại và đầu tư trị giá hàng trăm tỷ USD với Mỹ để đổi lấy mức thuế thấp hơn, vị thế của Trung Quốc như một cường quốc xuất khẩu đã giúp họ giữ vững lập trường và trả đũa thay vì nhượng bộ.

Hình ảnh công nhân xây dựng tại trụ sở mới của Tập đoàn Quặng hiếm Trung Quốc ở Cảng Châu, Trung Quốc, ngày 21 tháng 11 năm 2025 - Hector Retamal/AFP/Getty Images

Ngoài các mức thuế, Bắc Kinh còn sử dụng một điểm yếu khác của Mỹ: áp đặt hạn chế xuất khẩu khoáng sản đất hiếm và nam châm, gây áp lực buộc Trump phải nhượng bộ với Tập Cận Bình. Trung Quốc chiếm lĩnh toàn cầu trong xử lý đất hiếm – các vật liệu thiết yếu cho mọi thứ từ điện tử hàng ngày, ô tô đến vũ khí lớn như máy bay chiến đấu F-35.

Chương tiếp tục

Vào thứ Hai, Bắc Kinh cho biết đang tiến hành đánh giá toàn diện về phán quyết của Tòa án Tối cao và sẽ theo dõi chặt chẽ bất kỳ biện pháp thay thế nào do chính quyền Trump áp dụng để duy trì các mức thuế, đồng thời bảo vệ lợi ích quốc gia của mình.

“Thực tế đã chứng minh nhiều lần rằng hợp tác mang lại lợi ích cho cả Trung Quốc và Mỹ, trong khi đối đầu gây hại cho cả hai. Chúng tôi kêu gọi Mỹ loại bỏ các mức thuế đơn phương áp đặt lên các đối tác thương mại của mình,” Bộ Thương mại Trung Quốc tuyên bố.

‘Người chiến thắng lớn’

Cuộc gặp giữa Trump và Tập Cận Bình vào ngày 31 tháng 3 sẽ là chuyến thăm đầu tiên của một tổng thống Mỹ kể từ khi ông đến Bắc Kinh vào năm 2017 trong nhiệm kỳ đầu, và có thể định hình quan hệ Mỹ-Trung trong phần còn lại của nhiệm kỳ ông. Hiện tại, cân bằng quyền lực trước những gì Bắc Kinh gọi là “bắt nạt đơn phương” dường như đã thay đổi rõ rệt theo hướng có lợi cho Trung Quốc.

Mặc dù các mức thuế mới giảm bớt gánh nặng kinh tế cho hầu hết các quốc gia châu Á, “người chiến thắng lớn nhất là Trung Quốc,” Julian Evans-Pritchard, trưởng bộ phận kinh tế Trung Quốc tại Capital Economics, nói trong một báo cáo nghiên cứu ngày thứ Hai. “Nó vẫn phải đối mặt với mức thuế cao hơn so với các quốc gia khác trong khu vực, nhưng khoảng cách đã thu hẹp.”

Các nhà kinh tế của Morgan Stanley ước tính trong một ghi chú ngày thứ Hai rằng mức thuế trung bình trọng số mới đối với hàng hóa Trung Quốc sẽ giảm từ 32% xuống còn 24%.

Trong khi chính quyền Trump có thể tìm các cách khác để áp đặt thuế lên Trung Quốc, chẳng hạn như dựa vào các phần khác của luật thương mại dựa trên các hành vi thương mại không công bằng hoặc các mối đe dọa an ninh quốc gia, họ cho rằng phán quyết của Tòa án Tối cao có thể đã đánh dấu đỉnh điểm của các mức thuế của Mỹ đối với châu Á.

“Những diễn biến này, đặc biệt trong bối cảnh chuyến thăm Trung Quốc sắp tới của Tổng thống Trump, củng cố quan điểm của chúng tôi rằng lệnh ngừng chiến tranh thương mại Mỹ-Trung vẫn còn mong manh,” họ nói.

Trong khi các quan chức Bắc Kinh tỏ ra chờ đợi và quan sát, các nhà bình luận và học giả Trung Quốc đã xem phán quyết của Tòa án Tối cao như một cú đánh lớn vào Trump, người có thể phải đối mặt với nhiều “hỗn loạn” hơn khi các doanh nghiệp yêu cầu hoàn tiền từ các khoản thuế đã trả kể từ năm ngoái.

Cui Fan, một chuyên gia thương mại được đài truyền hình CCTV liên kết mạng xã hội trích dẫn, cho biết Trung Quốc sẽ không loại trừ khả năng điều chỉnh các biện pháp thương mại của mình nếu Mỹ giảm thuế. Nhưng ông cũng nói rằng Trung Quốc sẽ xem xét các biện pháp tương ứng nếu Washington áp đặt các khoản thuế mới bằng các công cụ pháp lý khác.

Để biết thêm tin tức và bản tin của CNN, hãy tạo tài khoản tại CNN.com

Điều khoản và Chính sách quyền riêng tư

Bảng điều khiển quyền riêng tư

Thông tin thêm