Trump khẳng định các thỏa thuận thương mại an toàn sau khi Tòa án Tối cao lật đổ quyền hạn về thuế quan, nhưng các đối tác không chắc chắn như vậy

Tổng thống Donald Trump đi qua Thẩm phán Tối cao Pháp viện John Roberts, Thẩm phán Phụ trợ Elena Kagan, Thẩm phán Phụ trợ Brent Kavanaugh và Thẩm phán Phụ trợ Mary Coney Barrett khi ông đến dự bài phát biểu về Tình hình Quốc gia trong Phiên họp chung của Quốc hội tại Điện Capitol Hoa Kỳ ngày 24 tháng 2 năm 2026 tại Washington, D.C.

Win Mcnamee | Getty Images News | Getty Images

Tổng thống Donald Trump đã bảo vệ chương trình thuế quan của mình trong bài phát biểu về Tình hình Quốc gia ngày thứ Ba, ngay cả khi một phán quyết của Tối cao Pháp viện bác bỏ các thuế khẩn cấp của ông đã làm rõ thêm sự nhầm lẫn về loạt thỏa thuận thương mại đã đàm phán với các đối tác toàn cầu.

Phán quyết ngày thứ Sáu của tòa án cho rằng tổng thống đã vượt quá thẩm quyền của mình khi áp dụng thuế quan đối với hàng hóa từ gần như mọi quốc gia trên thế giới theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA). Trump đã nói rằng ông dự định làm điều đó một lần nữa trong phạm vi pháp luật.

Ngay lập tức sau đó, Trump đã thay thế bằng một mức thuế 10% theo Mục 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974 có hiệu lực từ thứ Ba. Ông cũng đã đe dọa tăng thuế lên 15% theo Mục 122, nhưng chưa rõ khi nào các mức thuế này sẽ có hiệu lực.

Phán quyết đã đặt ra câu hỏi về các thỏa thuận thương mại song phương dựa trên mức thuế của IEEPA, khiến các chính phủ nước ngoài phải xem xét lại vị trí của mình.

“Đối tác thương mại đã nhượng bộ để đổi lấy mức thuế cụ thể dựa trên IEEPA. Căn cứ pháp lý đó hiện không còn tồn tại,” ông Johannes Fritz, CEO của Quỹ Phát triển Thịnh vượng qua Thương mại tại St.Gallen, nói.

“Liệu chính quyền có thể tái thiết các thỏa thuận đó theo Mục 301 hoặc các quyền hạn khác hay không, còn phải xem xét, nhưng điều đó sẽ mất thời gian và cần các quy trình pháp lý mới,” Fritz bổ sung.

Mục 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974 yêu cầu Đại diện Thương mại Hoa Kỳ tiến hành điều tra thương mại chính thức về các hành vi thương mại không công bằng trước khi áp dụng thuế quan.

đang xem

VIDEO4:07

Sốc thuế quan của Mỹ làm tăng cấp bách cho chiến lược đa phương của Ấn Độ: Nhà chiến lược

Trong nội bộ Ấn Độ

“Những quốc gia đã đàm phán thỏa thuận sớm với Hoa Kỳ sau các mức thuế của Ngày Giải phóng năm ngoái đã phần nào bị bỏ lại phía sau,” ông Sarang Shidore, giám đốc Chương trình Phía Nam Toàn Cầu tại Quỹ Quincy, nói với CNBC trong chương trình “Inside India” hôm thứ Hai.

“Trong khi đó, các quốc gia khác như Brazil và những nước khác, đã phản kháng và có thể cảm thấy được chứng minh nhiều hơn khi không chấp nhận các yêu cầu từ Hoa Kỳ,” ông nói thêm.

Alicia Garcia Herrero, trưởng bộ phận kinh tế trưởng khu vực châu Á - Thái Bình Dương tại Natixis, cho biết các quốc gia không đàm phán giảm thuế quan có thể sẽ hưởng lợi nhiều hơn.

Bà đề cập đến Nhật Bản, đã đạt thỏa thuận giảm thuế suất tương hỗ xuống còn 15% vào năm ngoái đổi lấy cam kết đầu tư 550 tỷ USD.

Sau phán quyết của tòa án làm đảo lộn chương trình thuế của Trump, “họ (Nhật Bản) hiện đang phải trả để nhận được cùng mức đối xử như các nước khác,” bà Herrero nói.

Bộ trưởng Thương mại Nhật Bản Ryosei Akazawa hôm thứ Ba cho biết mức thuế 10% toàn cầu có thể gây ra “gánh nặng thuế bổ sung cho một số mặt hàng,” kêu gọi Washington không đối xử với Nhật Bản kém hơn so với thỏa thuận thương mại năm ngoái.

Thỏa thuận thương mại trong tình trạng bấp bênh

Trong bài phát biểu về Tình hình Quốc gia, Trump tuyên bố rằng “hầu hết các quốc gia và tập đoàn đều muốn giữ nguyên thỏa thuận mà họ đã ký kết… trước khi Tòa án Tối cao can thiệp không may.”

Tuy nhiên, thực tế có vẻ khác chút ít.

Ấn Độ đã tạm dừng kế hoạch hoàn tất thỏa thuận thương mại tạm thời chỉ vài ngày trước chuyến đi tới Washington, D.C. Ngay cả thứ Ba, Bộ trưởng Piyush Goyal của Ấn Độ nói rằng nước này sẽ tiếp tục đàm phán khi có thêm rõ ràng hơn.

Trong ngày thứ Hai, Nghị viện châu Âu hoãn bỏ phiếu lần thứ hai về thỏa thuận thương mại sẽ áp mức thuế 15% của Mỹ đối với hầu hết hàng hóa EU, đồng thời loại bỏ thuế quan châu Âu đối với nhiều mặt hàng nhập khẩu của Mỹ, bao gồm hàng công nghiệp.

đang xem

VIDEO6:20

Chuyên gia hàng đầu EU về luật thương mại: Trả đũa đang trong tầm tay

Squawk Box Europe

Ông Bernd Lange, chủ tịch ủy ban thương mại quốc tế của Nghị viện châu Âu, hôm thứ Ba nói với CNBC rằng Mỹ đã vi phạm các điều khoản của thỏa thuận và khối này sẵn sàng trả đũa nếu cần thiết. Các quan chức châu Âu đã bày tỏ lo ngại về mức thuế mới, cho rằng nó có thể đe dọa thỏa thuận thương mại ký kết vào mùa hè năm ngoái.

Các nhà lập pháp EU dự kiến sẽ họp lại vào ngày 4 tháng 3 để đánh giá xem Washington đã làm rõ vị trí và cam kết của mình đối với thỏa thuận năm ngoái hay chưa.

Tổng thống Pháp Emmanuel Macron ca ngợi phán quyết của tòa án, nói rằng “Việc có quyền lực và các cân đối quyền lực trong các nền dân chủ là điều tốt.”

Canada cũng hoan nghênh phán quyết, với các lãnh đạo khu vực ở British Columbia và Ontario gọi đó là một bước tích cực. Thủ hiến Ontario, tỉnh đông dân nhất của Canada, ông Doug Ford, hôm thứ Hai nói rằng “bức tường đang siết chặt” quanh Trump và không có thỏa thuận nào còn tốt hơn một thỏa thuận tồi.

Trump đã cảnh báo các quốc gia không rút khỏi các thỏa thuận đã ký kết trước đó, nói rằng bất kỳ quốc gia nào muốn “chơi trò chơi” sẽ phải đối mặt với mức thuế cao hơn nhiều theo các luật thương mại khác.

Trong một bài đăng trên Truth Social hôm thứ Hai, Trump nói rằng ông cũng có thể áp dụng phí cấp phép đối với các đối tác thương mại. Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer cũng cho biết chính quyền Trump dự kiến sẽ mở các cuộc điều tra Mục 301 mới đối với một số quốc gia, một bước pháp lý có thể mở đường cho các mức thuế mới.

Hầu hết các lãnh đạo nước ngoài dường như đang trong trạng thái thận trọng chờ đợi, xem xét lại vị trí của họ và thời điểm đàm phán lại một số điều khoản trong các thỏa thuận của mình, do các mối đe dọa thuế quan hạn chế hơn mà Trump có thể đưa ra một cách đáng tin cậy.

Tổng thống Mexico Claudia Sheinbaum cho biết chính phủ của bà sẽ xem xét cẩn thận quyết định của tòa án để đánh giá phạm vi và tác động của nó.

Phát ngôn viên Bộ Thương mại Trung Quốc hôm thứ Ba nói rằng họ sẽ tham gia vào một “cuộc đàm phán trung thực” trong vòng đàm phán song phương tiếp theo trong chuyến thăm dự kiến của Trump vào cuối tháng tới.

Bắc Kinh cho biết sẽ “toàn diện đánh giá” bất kỳ diễn biến nào từ Washington và quyết định có điều chỉnh các biện pháp đáp trả đối với các mức thuế reciprocal và liên quan đến fentanyl do Mỹ áp đặt hay không.

‘Kế hoạch B’ tiềm năng

Trong khi các chính phủ nước ngoài cân nhắc phản ứng của mình, sự chú ý đang chuyển sang các lựa chọn còn lại cho Nhà Trắng.

Với việc các mức thuế theo IEEPA bị bác bỏ, chính quyền đang khám phá các con đường pháp lý thay thế để duy trì chương trình thương mại của mình.

Tuy nhiên, việc xây dựng một kế hoạch thay thế sẽ mất thời gian, có thể khiến sự nhầm lẫn về thuế quan kéo dài ảnh hưởng đến nền kinh tế toàn cầu.

Cho đến nay, chính quyền Trump đã đàm phán nhiều thỏa thuận, khung pháp lý và hiểu biết chung về thương mại và thuế quan với mười tám quốc gia, theo bà Jennifer Hillman, nghiên cứu viên cao cấp về thương mại và kinh tế chính trị quốc tế tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại.

“Cảnh quan thuế quan, và do đó các vị trí đàm phán, vẫn còn trong trạng thái biến động,” bà Hillman nói.

Chính quyền Trump đã cho biết sẽ sử dụng các cuộc điều tra Mục 301 và Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962, cho phép áp thuế đối với hàng nhập khẩu được coi là mối đe dọa an ninh quốc gia, để áp dụng các mức thuế mới đối với các đối tác thương mại.

Có khả năng các thay đổi đối với các thỏa thuận hiện có sẽ diễn ra từ từ, bà Hillman nhận định, vì không có thỏa thuận nào hoàn toàn hoàn chỉnh hoặc có hiệu lực ràng buộc và chưa được Quốc hội phê duyệt.

— Báo cáo của CNBC do Lim Hui Jie đóng góp.