Ấn Độ Đầu Tư Hàng Tỷ Vào Khoáng Sản Hiếm và Năng Lượng Tái Tạo để Xây Dựng Độc Lập Chiến Lược

Ấn Độ đang bắt đầu một trong những sáng kiến chuyển đổi công nghiệp tham vọng nhất của châu Á, cam kết hàng chục tỷ đô la để định hình lại chuỗi cung ứng khoáng sản quan trọng và năng lượng sạch. Ngân sách Liên bang mới nhất 2026-27 phản ánh quyết tâm của New Delhi trong việc giảm phụ thuộc vào nhập khẩu từ Trung Quốc và khẳng định vị thế toàn cầu trong các công nghệ thiết yếu cho quá trình chuyển đổi năng lượng.

Chuyển hướng chiến lược này bao gồm ba lĩnh vực liên kết chặt chẽ: sản xuất nguyên tố đất hiếm (REE), hệ thống năng lượng mặt trời và nông nghiệp, và mở rộng năng lượng hạt nhân. Những khoản đầu tư này cùng nhau thể hiện tham vọng lớn hơn của Ấn Độ trong việc khôi phục chủ quyền đối với các công nghệ vận hành xe điện, tua bin gió, bán dẫn và hệ thống phòng thủ thế hệ mới.

Chuyển đổi các vùng ven biển thành trung tâm sản xuất nguyên tố đất hiếm

Trung tâm của chiến lược đất hiếm của Ấn Độ là một ý tưởng hạ tầng mới: các hành lang sản xuất tích hợp dọc theo bốn bang ven biển — Odisha, Kerala, Andhra Pradesh và Tamil Nadu. Các khu vực này hợp nhất hoạt động khai thác, nhà máy tinh chế, trung tâm nghiên cứu và các đơn vị sản xuất thành các hệ sinh thái thống nhất nhằm tối ưu hóa hiệu quả khai thác và chế biến.

Chính phủ đã phê duyệt một sáng kiến trị giá 7.280 crore ₹ ($800 triệu) vào cuối năm 2025 nhằm thúc đẩy sản xuất trong nước các nam châm vĩnh cửu đất hiếm nung (REPM), mục tiêu đạt 6.000 tấn mỗi năm. Công suất này là bước tiến lớn trong việc khai thác trữ lượng REE khổng lồ của Ấn Độ — ước tính 8,52 triệu tấn — tập trung trong cát ven biển giàu monazite.

Chỉ riêng hành lang Kerala dự kiến thu hút 42.000 crore ₹ ($4,6 tỷ) đầu tư tư nhân và tạo ra khoảng 50.000 việc làm trực tiếp. Chương trình sản xuất REPM hoạt động trong vòng bảy năm, trong đó hai năm dành cho xây dựng cơ sở hạ tầng và năm năm còn lại dựa trên các ưu đãi tài chính dựa trên hiệu suất. Tối đa năm nhà đầu tư công nghiệp sẽ được lựa chọn qua đấu thầu toàn cầu cạnh tranh, đảm bảo tiêu chuẩn công nghệ cao và khả năng cạnh tranh quốc tế.

Chính sách thuế đóng vai trò quan trọng: ngân sách đề xuất miễn thuế hoàn toàn cho các hoạt động chế biến khoáng sản quan trọng, giảm đáng kể chi phí vận hành cho các nhà sản xuất trong nước. Bộ trưởng Hàng không dân dụng Ram Mohan Naidu tóm tắt mục đích của sáng kiến: “Bằng cách xác định, khai thác và chế biến khoáng sản đất hiếm trong biên giới của chúng ta, Ấn Độ mong muốn giảm phụ thuộc vào nhập khẩu.”

Triển khai hàng tỷ đô la vào hạ tầng năng lượng mặt trời và nông nghiệp

Ngoài an ninh khoáng sản, chính phủ đã khởi động một chương trình mở rộng năng lượng tái tạo toàn diện với tổng ngân sách và các khoản đầu tư mục tiêu vượt quá 87.000 crore ₹ ($9,6 tỷ) trên các lĩnh vực phát điện, phân phối và nghiên cứu.

Bộ Năng lượng mới và Năng lượng tái tạo (MNRE) nhận được 32.914,7 crore ₹ ($3,7 tỷ) trong chu kỳ ngân sách hiện tại — tăng gần 30% so với phân bổ sửa đổi của năm trước. Sự gia tăng này trực tiếp hỗ trợ ba chương trình trọng điểm định hình lại bức tranh năng lượng của Ấn Độ.

Chương trình PM Surya Ghar: Muft Bijli Yojana (Chương trình điện mặt trời mái nhà) nhận 22.000 crore ₹ ($2,4 tỷ) để khuyến khích sử dụng năng lượng mặt trời trong nhà. Khởi động từ tháng 2 năm 2024, chương trình nhằm cung cấp tới 300 đơn vị điện miễn phí hàng tháng cho 10 triệu hộ gia đình, thúc đẩy lắp đặt năng lượng mặt trời mái nhà rộng rãi ở đô thị và bán đô thị. Tổng ngân sách dự án của sáng kiến này là 75.021 crore ₹ ($8,2 tỷ) và mục tiêu giảm 720 triệu tấn phát thải carbon trong vòng 25 năm.

Mở rộng năng lượng mặt trời trong nông nghiệp tiếp tục thông qua chương trình PM-KUSUM, nhận thêm 5.000 crore ₹ ($550 triệu). Kể từ khi ra mắt năm 2019, PM-KUSUM đã giúp nông dân tiếp cận các khoản trợ cấp lên tới 60% chi phí lắp đặt cho các hệ thống bơm và nhà máy năng lượng mặt trời trên đất nông nghiệp không sử dụng. Phương pháp này vừa nâng cao thu nhập nông thôn, vừa thay thế phụ thuộc vào dầu diesel và củng cố an ninh năng lượng khu vực.

Mở rộng công suất hạt nhân để đạt mục tiêu giảm phát thải 2047

Ngành năng lượng hạt nhân nổi lên như nền tảng dài hạn của năng lượng Ấn Độ, với ngân sách 2026-27 phân bổ 24.124 crore ₹ ($2,7 tỷ) cho Bộ Năng lượng Nguyên tử và gần như gấp đôi ngân sách nghiên cứu cho Trung tâm Nghiên cứu Nguyên tử Bhabha (BARC) lên 1.800 crore ₹ ($198 triệu).

Lộ trình hạt nhân của Ấn Độ bao gồm các mục tiêu chiến thuật ngắn hạn và tham vọng dài hạn. Ưu tiên trước mắt là phát triển và triển khai các lò phản ứng nhỏ mô-đun (SMRs) và các “Lò phản ứng nhỏ Bharat” (BSRs) do nội địa thiết kế. Chính phủ đặt mục tiêu vận hành ít nhất năm SMR nội địa vào năm 2033.

Mở rộng công suất dài hạn theo từng giai đoạn: 22 GW vào 2032, 47 GW vào 2037, 67 GW vào 2042, và mục tiêu cuối cùng là 100 GW vào 2047. Điều này phù hợp với cam kết của Ấn Độ về đạt phát thải ròng bằng 0 vào 2070 — biến năng lượng hạt nhân thành công nghệ cốt lõi.

Chính sách hỗ trợ bao gồm gia hạn miễn thuế nhập khẩu đối với tất cả các dự án hạt nhân đến năm 2035 và khám phá khả năng chuyển đổi các khu nhà máy than đã nghỉ hưu thành các cơ sở hạt nhân. Trong lĩnh vực quốc tế, quan hệ hợp tác hạt nhân dân sự của Ấn Độ với Nga — tập trung vào Nhà máy điện hạt nhân Kudankulam (KKNPP) ở Tamil Nadu — vẫn giữ vai trò chiến lược quan trọng. Nga tiếp tục cung cấp hai tổ máy vận hành đầu tiên và đang xây dựng thêm sáu lò phản ứng 1.000 MW tại đây.

Tích hợp quản lý carbon vào quá trình giảm phát thải công nghiệp

Bên cạnh mở rộng cung cấp điện, ngân sách dành 20.000 crore ₹ ($2,2 tỷ) trong vòng năm năm cho công nghệ Thu giữ, Tận dụng và Lưu trữ Carbon (CCUS). Sáng kiến này nhằm vào các ngành phát thải cao như phát điện, sản xuất thép và xi măng, giúp các ngành này giảm sâu lượng khí thải trong khi vẫn duy trì khả năng vận hành.

Ý nghĩa chiến lược: Từ phụ thuộc chuỗi cung ứng đến vị thế dẫn đầu công nghiệp

Tổng thể, các khoản đầu tư trị giá hàng tỷ đô la này phản ánh phản ứng tinh vi trước sự phân mảnh của chuỗi cung ứng địa chính trị. Bằng cách đảm bảo nguồn cung nguyên tố đất hiếm, triển khai năng lượng tái tạo phân tán và mở rộng sản xuất hạt nhân, Ấn Độ giải quyết đồng thời ba điểm yếu liên kết: phụ thuộc nhập khẩu năng lượng, rủi ro về khoáng sản quan trọng và xu hướng phát thải carbon.

Các khoản đầu tư này cũng báo hiệu sự sẵn sàng của Ấn Độ cạnh tranh trong chuỗi cung ứng công nghiệp hiện do Trung Quốc chi phối hoặc phụ thuộc. Đối với các nhà sản xuất xe điện, tua bin gió và điện tử cao cấp muốn đa dạng hóa nguồn cung địa lý, năng lực mới nổi của Ấn Độ mang lại các lựa chọn thay thế thực sự cho các chuỗi cung ứng tập trung hiện tại.