#CLARITYActPassesSenateCommittee Luật CLARITY Thông rõ đã vượt qua Ủy ban Ngân hàng Thượng viện trong cuộc bỏ phiếu lịch sử 15-9, mở đường cho cuộc tranh luận tại toàn thể Thượng viện

Washington D.C. – Trong một bước đi mang tính bước ngoặt đối với chính sách tiền điện tử của Mỹ, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã bỏ phiếu 15-9 vào thứ Năm để đưa Luật Thị trường Tài sản Kỹ thuật số CLARITY ra toàn bộ Thượng viện . Cuộc bỏ phiếu này đại diện cho hành động lập pháp quan trọng nhất về cấu trúc thị trường crypto trong lịch sử Hoa Kỳ, nhằm chấm dứt cuộc chiến tranh quyền hạn kéo dài một thập kỷ giữa SEC và CFTC .

Tuy nhiên, bất chấp chiến thắng của ủy ban song phương, các thị trường dự đoán ngay lập tức đã làm dịu kỳ vọng, báo hiệu một chặng đường gian nan phía trước khi dự luật hướng tới ngưỡng 60 phiếu trong toàn Thượng viện .

Kết thúc ‘Hỗn loạn’ của SEC

Luật này, đã được Hạ viện thông qua vào tháng 7 năm 2025 với tỷ lệ phiếu 294-134, nhằm thay thế mô hình "quản lý bằng cưỡng chế" hiện tại bằng sự rõ ràng về pháp lý . Dự luật dài 309 trang này vạch rõ ràng ranh giới giữa chứng khoán và hàng hóa, giao quyền giám sát giao dịch hàng hóa kỹ thuật số cho CFTC trong khi duy trì quyền của SEC đối với các đợt bán token .

"Luật CLARITY mang lại sự chắc chắn, các biện pháp bảo vệ và trách nhiệm mà người Mỹ xứng đáng có," Chủ tịch Tim Scott (R-S.C.) nói trước cuộc bỏ phiếu. Văn bản luật bao gồm các điều khoản cho phép ngân hàng sử dụng công nghệ blockchain cho các hoạt động truyền thống và thiết lập các quy tắc liên bang cho các sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số .

Một động lực chính thúc đẩy đà tiến của ngày thứ Năm là thỏa hiệp giữa Tillis-Alsobrooks về stablecoin. Ngôn ngữ này cấm hoạt động "lợi nhuận dạng gửi tiền" thụ động trên các khoản stablecoin — giải quyết các mối quan ngại của ngành ngân hàng — nhưng rõ ràng cho phép thưởng dựa trên hoạt động và khuyến khích giao dịch . Thỏa hiệp này đã giải quyết thế bế tắc đã trì hoãn việc xem xét dự luật vào tháng Giêng sau khi CEO Coinbase Brian Armstrong rút hỗ trợ .

Vấn đề 60 Phiếu

Trong khi cuộc bỏ phiếu của ủy ban thành công với sự tham gia của các đảng Cộng hòa và hai đảng Dân chủ—Thượng nghị sĩ Ruben Gallego (D-Ariz.) và Angela Alsobrooks (D-Md.)—thì lễ ăn mừng lại khá dè dặt .

Sau cuộc bỏ phiếu, khả năng dự luật trở thành luật vào năm 2026 của Polymarket chỉ tăng lên 68% , thấp hơn nhiều so với đỉnh 80% vào tháng Hai . Vấn đề trung tâm vẫn là yêu cầu 60 phiếu không thể bị chặn bởi filibuster trong toàn Thượng viện.

Hai trở ngại lớn còn lại:

1. Cuộc đối đầu về đạo đức: Các đảng Dân chủ yêu cầu có ngôn ngữ về đạo đức nhằm hạn chế các quan chức chính phủ kiếm lợi từ crypto—một điều khoản hiện không có trong dự thảo hiện tại và phức tạp bởi các khoản nắm giữ crypto của Tổng thống Trump. Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand đã tuyên bố bà không thể ủng hộ dự luật nếu không có điều khoản này .
2. Toán học: Các đảng Cộng hòa nắm 53 ghế. Để đạt 60, họ cần ít nhất bảy đảng Dân chủ. Hiện tại, chỉ có hai người cam kết, và họ đã cho biết phiếu cuối cùng của họ không được đảm bảo .

Ảnh hưởng Thị trường

Đối với thị trường crypto, việc dự luật qua ủy ban được xem là một sự kiện giảm thiểu rủi ro lớn. Các nhà phân tích cho rằng nếu Luật CLARITY trở thành luật, nó sẽ khẳng định trạng thái hàng hóa của Bitcoin trong luật và có thể mở khóa dòng vốn ETF từ 4 đến 8 tỷ USD cho các tài sản như XRP .

"Luật CLARITY không phải là một sự kiện 'tăng giá' hay 'giảm giá' đơn lẻ, mà là một chuyển đổi từ cạnh tranh công nghệ sang cạnh tranh về hạ tầng tài chính," các nhà phân tích sau cuộc bỏ phiếu nhấn mạnh, nhấn mạnh rằng các sàn giao dịch tuân thủ như Coinbase sẽ có lợi thế rõ ràng trong việc đăng ký liên bang .

Nhà Trắng đã nhắm tới ngày 4 tháng 7 để tổ chức lễ ký kết, nhưng thời gian còn hạn chế. Thượng viện dự kiến nghỉ Memorial Day vào ngày 21 tháng 5, để lại một cửa sổ hẹp cho tranh luận tại sàn trước mùa hè .