FDIC 根據 GENIUS 法案開放穩定幣申請

• FDIC 批准了一項提議規則，為透過子公司發行支付穩定幣的銀行建立正式的申請與審查流程。

• 該規則實施了 GENIUS 法案，賦予 FDIC 監管權，並設置 120 天的審查窗口以及申訴程序。

• 在 FDIC 計劃制定有關資本、流動性與風險管理標準的進一步規則期間，公開徵求 60 天的意見。

聯邦存款保險公司（FDIC）於 2025 年 12 月 16 日（星期二）在華盛頓批准了其首份穩定幣規則提案。此次投票建立了銀行申請發行支付穩定幣的正式流程。此舉是在通過 GENIUS 法案後，並概述了受保機構如何在 FDIC 監督下進行操作。

FDIC 董事會批准新申請框架

根據 FDIC 的說法，董事會一致通過了提案公告。該提案實施了 GENIUS 法案所要求的申請條款。它允許由 FDIC 監管的州非會員銀行和儲蓄協會透過子公司發行支付穩定幣。然而，每個子公司在發行穩定幣前必須獲得 FDIC 的批准。

該提案規定了 FDIC 如何審查申請。值得注意的是，審查將基於法定的安全與穩健性因素。FDIC 也設定了一個 120 天的審查窗口，當申請被視為完整後啟動。此外，該提案還建立了對被拒絕申請的正式申訴程序。

GENIUS 法案與監管監督的角色

《引導與建立美國穩定幣國家創新法》（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act）於 2025 年 7 月成為法律。這是首個全面規範穩定幣發行者的聯邦框架。根據該法，受保存款機構受到 FDIC 監督。該法也允許銀行僅透過圈定的子公司發行穩定幣。

代理 FDIC 主席 Travis Hill 表示，該提案旨在減少不必要的監管負擔。然而，該機構仍會評估金融穩定性風險。Hill 表示，FDIC 將在創新與存款保險基金保護之間取得平衡。他也確認，未來還會有其他規則出台。

公開徵求意見期間與下一步監管措施

在董事會投票後，FDIC 開放了為期 60 天的公開徵求意見期。在此期間，相關利益相關者可以提交對申請流程的反饋。審查完意見後，該機構計劃發布最終規則。根據提案，申請人必須提交詳細的業務描述，包括財務數據、所有權結構與運營計劃。FDIC 顧問 Nicholas Simons 表示，申請還必須包含會計委託函。與此同時，Hill 表示，未來的提案將涉及資本、流動性與風險管理標準。